楊永年／成功大學政治系教授、台灣透明組織常務理事
昨天台北市建管處承辦人疑因索賄，偵辦過程中因受不了龐大輿論的壓力（包括網路或社群媒體存在不實資訊），交保後選擇輕生。由於類似的輕生案例這不是第一件，例如幾年前新北市地政局副局長遭檢廉搜索後亦選擇輕生；但我們希望這會是最後一件。雖然肅貪不能因為嫌疑人自殺，就停止執行偵查或調查，卻可以想辦法讓類似的悲劇不再重演，具體作法如下：
須形塑防貪的組織文化
第一，強化防貪機制：如果沒有貪瀆案件發生，就不會有這樣的悲劇發生。由於肅貪的成功代表防貪的失敗，這也代表防貪永遠有精進的空間。雖然大家都知道「預防重於治療」，但多疏於預防，或不知如何預防，才導致貪瀆案件不斷發生。
過去筆者曾與一位檢察官透過非正式方式，在地方政府共同推動「廉政細工」機制；因成效良好，一度成為全國防貪政策。具體的作法是，由政風與局處共同進行「貪瀆個案」討論，透過腦力激盪，協助各局處思考（發展）有效的防貪模式，並進一步融入公務員的工作生活中；而這過程也等於在形塑防貪的組織文化。
第二，肅貪的目的在防貪：肅貪的主要目的固然在將貪瀆者繩之以法，但透過肅貪的調查，也在找尋防貪失敗的原因。因此，偵查過程可以更細緻，除了找到犯罪（貪瀆）證據，也得深入研究如何預防類似個案再發生。
換言之，悲劇既已發生，就得好好去探索，悲劇為什麼會發生？簡單說，這個案存在個人與體制的因素；或者這背後有著複雜的養成教育過程、在職訓練、組織結構、組織文化、領導等因素。偵查過程只是其中的一環而已，不過偵查過程中，貪瀆資訊的公開時機卻頗值得研究；因為理論上偵查不公開，但很多案例都顯示偵查過程會有「個資」外洩。因此，未來關於貪瀆資訊，由誰發布與如何發布，以及如何避免或處理謠言或（社群媒體的）不實資訊，都有討論或改善空間。
首長若重視機制可建立
第三，啟動計畫性變革：根據肅貪調查，會知道貪瀆的原因，所以接下來必須針對這些貪瀆的原因，進行計畫性變革的（防貪）設計。這個步驟雖很重要，卻經常被忽略。或者，如果首長懂得重視「計畫性」變革，可以交由「政風」或專家研議，進行防貪體制的強化或變革，例如前述「廉政細工」是其中一種，但非唯一一種。而不論從理論或實務運作，（防貪）機制建立的「計畫性」變革，如果沒有首長的支持，不可能成功或發揮應有的（防貪）成效。
綜言之，如果政府（首長）有心，貪瀆（悲劇）不會再發生。或者，首長願意重視防貪機制的建立，這是先決條件。而因政府本身擁有龐大的防貪資源可以運用（例如政風係中央一條鞭），只要首長重視，立即可以啟動防貪資源。重點在於，如何讓防貪的概念融入公務人員的日常生活工作中。台北市政府發生貪瀆個案，正好也是各縣市政府必須知所警惕的個案；若不予重視，類似貪瀆悲劇可能再次發生。
