林子立／東海大學政治系副教授
台灣媒體報導英國政府宣布英國電信商在今年12月31日後就不能採購華為5G設備，已安裝的也須在2027年全數移除。不過，在英國媒體報導的角度，顯然與台灣不同，主要著重在執政黨屈服於多達60位黨內「後排議員」的要求，對於華為的禁用政策髮夾彎（U turn），推翻今年1月允許華為提供英國35％的5G設備決定。
川普施壓與中國的毀諾
為什麼保守黨政府突然間大動作禁止華為？為什麼執政黨黨內議員集結起來反對政府之前的政策？最重要的原因，來自於白宮的施壓、北京迅速通過《港區國安法》，以及下列幾個不同因素的考量。
一、英國缺乏電信設備供應商：強生政府面對華為左右為難，最主要就是全面禁用代價太高。比起其他幾個歐洲國家擁有Nokia 與Ericsson，英國沒有自己的電信設備廠商，排除掉華為，意謂著英國電訊公司（BT）、Vodapone等電信營運商採購設備費用會昂貴許多，也失去議價優勢，這些費用，未來勢必轉嫁到消費者與納稅人身上。
早在2年前開始， BT已經開始布局新的設備商，但是要將過去2G、3G和4G中的華為設備完全排除，BT的CEO公開說需要10年以上的時間。不僅如此，美國投資銀行也指出，BT未來2年至3年的資本支出會增加7億英鎊。很顯然的，商業利益不在考量之內，華為所代表的地緣衝突才是重點。
二、地緣政治與《港區國安法》：川普政府的施壓，無疑是英國保守黨政府的外部壓力來源，美國不僅遊說政府，也拉攏執政黨後排議員。而5月的中國兩會決定以《港區國安法》解決香港反中問題，使得反叛陣營議員從38位增加到60位，再加上工黨與蘇格蘭民族黨就足以擊敗保守黨的國會優勢。
中國粗暴的違反國際協定，將1984年《中英聯合聲明》視為不具現實意義「歷史文件」，利用國內法將香港從一國兩制變成一國一制，片面不顧國家間法律承諾，等於是替英國政府與反華為陣營找到正當性。更多的英國人開始認為中國很可能會利用英國依賴華為5G而獲得政治讓步，甚至是影響英國網路安全。
三、5G網路安全與華為：根據瑞典國際事務研究所報告指出，禁止華為並不是解決網路安全的有效方案，而且永遠無法實現完整的網絡安全性，這反映出一個重要的事實，安全考量不是首要的，而是華為所代表的商業力量與地緣政治——中國。華為掌握的不僅是全世界最多專利技術，其與北京關係密切且無法拒絕中國政府利用華為的設備進行間諜和破壞活動。過去歐美國家尚未視中國為競爭者或是意識形態上的敵手，因此可以大量共同開發或是採購電信技術與設備，現在中國在新冠肺炎疫情的隱匿與《港區國安法》的施行，大大提高各界戒心。
歐洲對中國霸道的覺醒
5G是未來經濟科技創新至關重要的基礎設施，它將以前所未有的速度滲透到許多國家及其經濟中，對華為的禁令代價昂貴但有助減少英國對中國的依賴，同時又獲得美國讚許，對同時與歐盟和中國分手的英國而言是至關重要。
中國提出《港區國安法》有其內部需求，但也引發歐洲國家對中國霸道的覺醒，更慎重考量與華為的合作風險。許多中國網民對於歐美「反華為」非常憤慨，認為西方電信大廠競爭不過華為就用國家機器打壓中國公司，其實，這在國際政治中再也正常不過了，在中國國內市場，中央與地方政府也是如此對待外商與台商。
