陳文卿／台灣資源再生協會理事
老子道德經有句話：「天地不仁，以萬物為芻狗。」現在卻是政務官不仁，以事務官，甚至是以民眾為芻狗。中火事件，台中市政府與環保署對槓，執行台中市政府命令的環保局官員，卻要將具有準公務員身分的台中火力發電廠負責人移送法辦。真是苦了兩造的事務官。
整個事件緣由是，台中電廠2、3號機操作許可證依《空污法》規定，於去年11月向台中市環保局提出展延申請。台中市環保局則以台中電廠生煤使用量超限為由，不僅不准台電的展延申請，更要廢除其操作許可證。
此事驚動中央的環保署，認為台中市環保局錯誤引用《空污法》，因此廢止許可證的行政處分是違法的，環保署「依法」撤銷該項處分。台中市政府方面卻認為依《地方制度法》規定，環保署逕自發函撤銷是侵害地方自治權，屬無效行政處分。
台中市政府、環保署雙方口口聲聲都說是「依法行政」，可是要依哪個法卻是各說各話，老百姓也看了霧煞煞。
還原事實的真相是，台中市政府訂了一個禁止燃生煤的自治條例，認為中火生煤用量超過上限，因此禁止其展延。然而中火是台中市使用生煤的最大戶，因此當初訂這個法難免讓人想到是「量身訂法」。
而訂出這個生煤使用量上限的理由，表面上雖是為了空污，可是台中市政府法制局卻又說，之所以開罰是因為中火沒有許可證而操作，與管制生煤自治條例無關，這就是自相矛盾了。因為若無這個管制生煤自治條例，台電依法申請展延，台中市政府也依法審查，問題會搞得這麼複雜嗎？
台電也很無奈，台電說因全國用電量6月以來持續攀高，為穩定供電，才重啟中火2號機。可是台電如果是純民營公司，大可以像麵包店一樣，貼出一張紙說，「對不起，電不夠賣了，大家關燈關冷氣吧！」
法治國家「依法行政」是最基本的。但各級政府官員卻常依本身的立場去詮釋相關法令，甚至自己訂法令。正所謂，官字兩個口，怎麼說都對。但與其在口舌上爭是非，為什麼不多為百姓的生計想想呢？有句俚語，「仙拚仙，拚死猴齊天。」環保署、台中市政府互相拼鬥，苦了台電，苦了公務員，也苦了老百姓。
