曾慧青／高級助理研究員
受到新冠病毒疫情的影響，被稱為新冠世代將投入就業市場的畢業生，不僅面臨職缺驟減，還要與長期失業青年、被解雇勞工競爭，求職更顯困難。面對求職市場較以往更加嚴峻，不少大學畢業生選擇延畢、念研究所，甚至暫當啃老族，但是學者憂心逃避求職的心態，且一年若未找到工作，可能成為長期失業者，再加上原有的學貸等負債，可能讓新冠世代的青年淪為青貧世代。
為了搶救新冠青年就業問題，政府除了採取三項學貸放寬措施之外，更計劃投入66億元，6月起陸續推動29歲以下青年就業6項措施，包括針對應屆畢業生的「青年就業獎勵」及「僱用青年獎助計畫」，以及非屬應屆畢業生的「多元就業博覽會」、「投入特定行業就業」、「重點產業新尖兵計畫」、「青年就業旗艦計畫」。
綜觀前述各項計畫，有些計畫已是行之有年的計畫，應當對於促進青年就業本就有一定的作用，例如：「青年就業旗艦計畫」，自2008年開始推動迄今；「就業博覽會」更是民眾所熟悉的求職管道，惟今年改為線上方式進行。
新增的計畫方面，「僱用青年獎助計畫」（原稱安穩青年就業計畫），雇主僱用青年薪資達2萬8000元以上，每僱用滿3個月，一次發給2萬元，最長以12個月（4次）為限，每僱用1人最高補助8萬元。然而研究發現僱用獎勵制度在補助期後的續聘率有限。
「青年獎助計畫」獎助應屆畢業青年若在同一事業單位穩定就業3個月到6個月，至多提供獎勵金3萬元。惟青年若認同在職企業的工作內容、待遇等，毋須政府獎勵也不會輕言離職。
至於特定行業的就業獎勵，是鼓勵青年投入到特定製造業、照顧服務業及營造業，提供獎勵最高18個月，每人最高可領10.8萬元。然而前述行業別，似乎是本來就人力較為缺乏的產業，釋出的職缺也可能相對較其他產業別多，且僅針對特定產業就業者提供獎勵，亦可能排擠求職者對於其他產業別的求職意願，更不利整體產業的就業率。
質言之，各項計畫對於促進青年就業效果如何，是否真能達成青年穩定就業之目標，尚待觀察。然而政府不應短視近利，為了美化短期青年失業率，花費巨額公帑，制定琳琅滿目的計畫，提供杯水車薪般的就業補助，積極的作法建議是由政府及國營企業主動擴大徵才，釋出相當的職缺。
再者，行政院應跨部會整合教育部、經濟部、勞動部等部會，盤點現行青年就業相關措施及其效益；並考量俟疫情趨緩或結束後，產業升級所需的人力，責成相關單位成立符應未來市場所需的跨領域新學程、職業訓練、職場實習等。
