蘇南／國立雲林科技大學營建系教授
新冠肺炎（COVID-19）疫情嚴峻，截至2日上午的統計，突破100萬例確診，死亡人數超過5萬人，致死率破5%；衝擊許多產業，尤其是觀光、旅遊、休閒、交通運輸、航空、餐廳、旅館及夜市等行業災情慘重。
2日行政院宣布，紓困規模將達新台幣1兆500億元。另，美國總統川普於上月 27日簽署高達 2兆美元（新台幣約60.8兆元）的紓困案，史上最大！
疫情會造成人類恐慌嗎？截至2日下午的統計資料，台灣有339的確診案例，5人不幸死亡；中國大陸約8萬1589例確診，死亡3318人；而美國的確診例逾24萬，近6000人染病不治；義大利確診例超過11萬5000人，逾1萬3155人死亡。
義大利3月8日起封鎖金融中心「米蘭」和觀光勝地「威尼斯」等，實施隔離措施。英國政府也於3月23日下達「禁足令」。台灣大部分學校，目前也「不歡迎」非公務的校外人士進校園運動、交流。
社交安全距離是多少？室外是1公尺，室內是1.5公尺！盡量避免室內或室外的大型活動，因為近距離、人潮擁擠及長時間接觸，可會有高傳播風險，提高防疫難度。
高雄市立總圖書館於4月2日起，採人流管制，入館人數以700人為上限，並採「梅花座」。新北市政府已經關閉所屬的圖書館、運動場館等。筆者建議，鼓勵民眾保持持續運動，增加自體免疫能力，但外出運1天1種就夠了！對親朋好友的要求相聚，說「不」、「暫緩」、「延期」似乎比較好。
疫情是「全球化」的反動？透過全球資金、資訊、人員流動而傳播新冠病毒肺炎；似乎是對於目前的「經濟全球化」、「產業供應鏈」造成「新型反撲」，反對全球人流、物流永無止境的連結。而台灣經濟獲益於全球化，新冠肺炎疫情的影響，最直接衝擊當然是人流產業，也就是「服務業」，後續也可能會因全球需求趨緩而萎縮，其災情恐不下於現在的疫情。
救經濟、防失業，政府以「防疫、紓困、振興」3大步驟因應。對受疫情衝擊嚴重的產業，採4大原則提出紓困方案。擴大公共建設投資可以振興經濟？行政院長蘇貞昌於2月13日說，只要公共建設執行率能提升1％，政府投資即可增加54億元。
因應疫情救經濟，筆者建議政府，宜加速推動的公共建設似可包括：（1）原來規劃的「前瞻基礎建設」應考量是否可提前執行？。（2）「傳統零售市場」的改建或改善。（3）衛生下水道設施。（4）增加就業機會之效益顯著類型。（5）預計於106-110年執行的「城鄉建設」和「水環境建設」，是否可以提前執行？（6） 「醫療衛生」產業建設。（7）加速「服務業」結構轉型、升級所需建設。（8）台商「回台設廠」所需之科學園區／工業區的基礎建設、科技廠房等。（9）疫情過後「新興產業」所需建設或改善生產環境。（10）長期照護政策所需之安養設施。（11）完善便捷交通網。（12）河川急要治理與淹水改善。（13）托幼及兒童設施。（14）提升文化、生活環境品質之公建。（15）建構安全及防災環境等；但也要考量營造、建築、水利、環工等公共工程產業的規模及所能承攬的能量。
尤其建議主管機關，除了切實列管，緊盯進度外，也要在「合防疫合振興及合法、理、情」下，協助「公私部門」全力排除阻礙，讓公共建設於品質、公安等能夠確保的前提下，「進度超前」為原則，以振興經濟，促進就業機會，發揮營造業向來有「火車頭工業」之稱。
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