【第一線心聲】原民母語教學師資培育,教育部勿便宜行事

出版時間 2020/03/23
原住民族母語教學師資培育,目前養成不足。示意圖,與本文無關。
原住民族母語教學師資培育,目前養成不足。示意圖,與本文無關。

羅永清/屏東大學原住民教育研究中心主任

教育部為了提高原住民族母語教學師資,現正徵求師培大學辦理學士後母語學分班或者要做大學部學生的母語專長加註學分學程,這個做法算是有機會提供一些母語教師的良善政策,但是問題卻是讓師培大學很難作,怎麼說呢?
 
原因一方面是這種學分學程並沒有教育行政人事的預算,也就是說要大學承擔起開班開課的責任卻沒有給行政人員,導致承辦單位必須增加非該計劃助理的工作量一倍或二倍,還好我們的助理是原住民很願意犧牲奉獻能力也很強,要不然可能很想離職,如果還要開暑期學士後學分班,這樣暑假也增加許多工作量。
 
第二個原因是師培的業務通常都交給師培大學有人力編制的師資培育中心,但是師資培育中心的專業在於教育學相關專業,因此常常將原住民族母語師資培育的事情交給原住民專班或原住民教育中心,業務出入公文來往都是透過師培中心,而真正承辦的如果是原住民教育中心卻不算任何的業績,問題不是業績,在乎的是名正言順才能負責整個規劃與執行,況且還要賠上助理的工作能量時,幾乎沒有校內人力編制的原住民教育中心恐怕是沒人沒立場做這些事。
 
我做為一位二級主管,感覺這樣的業務應該是由進修推廣部來做,想當然在沒有原住民母語相關專業的考量下,加上沒有助理經費當然推托,因此原住民教育中心變成必須承擔所有的業務卻沒所有的業績也沒有助理經費,看起來是教育部的問題又想便宜行事了。
 
基於以上原因,目前國內許多大學都嘆無法承接,而我們對於母語有熱情的卻只能興嘆,想做卻沒有資源要怎麼做?
 
另外,教育部提供的課程與科目名稱與學分數與原民會委託辦理的原住民母語培育課程名稱與學分數也不同,感覺教育部與原民會變成雙軌系統在培養母語師資,導致我們承辦單位在開班的時候要弄出三套系統,因為還要把課程與師資放入我們大學系所的課程裡面,還有兼任老師員額管控的事情,而原住民母語的專業人員稀少,一下子要能夠開出新課一下又要能夠找到老師授課,都是很難的任務,整個執行單位幾乎精神分裂,這個問題學校也沒辦法解決,全部壓力都在執行單位上,沒有給資源就希望能夠獲得成績,感覺真的是很官僚又便宜行事。
 
有學者說,這樣做母語師資培育幾乎是「總統級的道歉,路邊攤級的彌補」。因此建議中央政府應該正正經經地協助幾所大學成立原住民族語言與文化教育學系,給員額給預算,不然顯得道歉太廉價。目前我觀察教育部處理原住民教育需求都是不給員額,就和目前原專班一樣的邏輯,不給員額卻要求有成績。
 
但是反觀中小學各科目都有專屬的大學科系在培養師資,連閩南語也都有台文系在培養(目前台北市的閩南語正式國小老師,很多就是台文系畢業修教育學分參加教師甄試進入台北市任教),為何原住民語在國小已經是正式課程,未來中學也可能納入,然而都沒有一所大學正規培養師資,而是用這種假日20學分班草草養成?因此,教育部應成立原住民族教育司,師資培育是很專業的一個系統,非假日20學分就足夠。我的一位國中老師朋友跟我說,她也在修假日族語學分班,真的感受到假日學分班的族語師資養成,要讓我們的族語師資成為學校正式老師,目前這樣的養成非常不足。
 
看起來教育部的確是差別待遇,對於原住民教育的投資都是半套的,不但資源投入不夠也與原民會是雙頭火車。我一位政大的教授朋友也說學校跟社區一樣,這件事情教育部是師資藝教司找師資培育中心做的,開過協調會議三次,但是如筆者所說的情況類似,因此很多學校不敢接,政治大學想做,但是協調結果師培中心和民族系都沒有師資員額,連兼任都很難爭取,爭取要時間,最後是忍痛放棄。師大的情況也是如此,校內協調關鍵人物是校長與教育學院的院長和師培中心主任,沒辦法找到配合資源就根本不能做。而我們是因為已經有原住民專班了,希望充實原住民專班才思考要下海接這個母語師培的艱難任務,我怕的是兩頭空。
 
在此建議教育部以正式編制的角度思考原住民母語教育與民族教育,不要以一般教育的角度籌辦原住民教育班,以下三者是目前重要的基礎,請給我們機會跟教育部一起打基礎,不然以往努力的都好像只是敷衍了事,我們如此寶貴的原住民文化與語言都將消失殆盡:原住民教育司、原住民正式學系所、原住民母語研究結合師資培育,才能奠定基礎。
 

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