曹耀鈞/國防廉潔評鑑諮詢委員、高雄市科技管理學會監事
肇因武漢肺炎疫情,近期國際原油價格暴跌、各國央行不斷降息、債市殖利率相繼探底。而國際金融協會(IIF)最新預估,今年全球經濟成長率可能從去年的2.6%跌至1%,將創下2008年金融危機以來最低數據,也就是說,各國今年實體經濟成果下行風險必然發生。
為了防範未然,美國宣布史上第二次的全國公衛緊急狀態,動用聯邦政府1.5兆元(以下單位金額均為台幣)應變預算,以支持美國經濟;歐盟最新採取1.2兆元的投資計畫,希望緩解疫情帶來的影響;英國的經濟刺激計畫規模則亦達1.17兆元。
亞洲附近國家更是如履薄冰,新加坡考慮動用累積儲備金來實施第二波振興方案;泰國政快速批准了3800億元的刺激方案;日本政府也宣布投入1500億元扶持中小企業;澳洲政府更推出高達4000億元的財政刺激計畫。
相形對照之下,我國先前首波匡列特別預算 600 億元,對內需型產業、農業,以及航空與觀光業等提出紓困,但其中僅對特定產業加以重點援助,產業照拂廣度顯然不足!
因為這波武漢肺炎( COVID-19)疫情從它的爆發傳遞規模來看,係呈發散式全面擴張,不像2002年底的SARS疫情(嚴重急性呼吸道症候群)病例只集中在東亞,武漢肺炎疫情現已擴散到100多國,為全球帶來的影響可謂重中之重。
各國面臨由疫情引發的經濟低迷,衝擊程度已遠超過先前的專家預估。我國政府在目前防疫有成之際,現在能再超前部署下達第二波振興措施,從原先的首波600億元,再加碼400億元,共計1000億元投入產業紓困與振興,增大力度在更全面的產業援助,頗是難能可貴。
但是,從我國年度GDP約20兆元台幣而言,應仍有再加碼投入備援總金額的能力(應可達GDP的1%,即2000億元)。
因為令人憂心的,是亞洲各國接下來必須立即面對的重大壓力,那就是近年FOI(外國其他投資)項下的證券投資,將可能被大舉抽回母國避險,造成一連串的國際匯率的狂瀉,這是政府相關財金單位必須嚴陣以待的難題。
至於近日有人鼓吹政府現階段應投入相關基金介入股市的作法,吾人在此提醒:在目前國際股市的短線拉回但又處相對技術性高檔振盪的狀況下,萬萬不可亂了套路而任意介入股市,對於實質經濟面的急迫關注,謹慎面對在去年未能預見的這隻掀起全球巨浪的武漢黑天鵝,才是當前施政重點。