韓市長的「重大消息」　是遙不可及的滿天星

林湛鈞／教育工作者

高雄市長韓國瑜在農曆年節前神神秘秘地說著，過年後將有「重大消息」宣布。重大消息終於揭曉，不是罷韓團體殷殷期盼的「自動請辭」，而是遴選100名設籍高雄市的大學生出國念書，一年補助最高兩萬美金的「滿天星計畫」。

遙不可及的滿天星計畫內容空泛、急就章，韓國瑜並非第一次提及這樣的計畫，但卻始終停留在口號未見具體規劃，也難怪「白紙黑字」四字成了諷刺韓國瑜的最佳名言。

首先，韓國瑜早在去年競選總統時就提出「滿天星或大光明計畫」的青年留學政策。聲稱要讓所有的大學生、研究生出國進修一年，每人預估大概在100萬元左右，一年要花400億元，他也預估會有很多善心企業家捐款支持。韓國瑜更加碼提出，他會推動每年送3500位45歲以下的全國軍公教警消出國進修，預計花10年左右時間厚植台灣競爭力。

遺憾的是，韓國瑜連台灣每年的大學生、研究生人數都搞不清楚，400億只夠送4萬名學生出國進修。以台灣每年約有24萬大專生、8萬研究生，共32萬學生來計算，每人100萬台幣就得花上3200億元。

天價的留學經費，輿論嘲諷不切實際，韓陣營立即改口，這項政策有「排富條款」，申請的學生也需要通過托福或雅思測驗，預計可以每年讓5萬人申請，花費500億。

韓國瑜最終沒有當選總統，銷假回任高雄市長後仍不死心，竟推出「迷你版」的滿天星計畫，改送100名設籍高雄市的大學生出國，每年約60萬元，提供上限10萬元的來回機票，經費總需7000萬元。

7000萬相較400億、500億而言，看似務實，但錢在哪裡？

攤開去年高雄市議會通過的市政府預算中，並沒有相關的計劃與預算，今年「滿天星」計畫的經費在哪裡？韓國瑜只說今年會用市府預算或基金預算，顯見他依舊不懂公務部門的運作。預算使用只要不符合預算書編列項目，高雄市府無法動支預算。總預算在那裡，不是想花什麼就花什麼，韓市長執政高雄市1年多，連這基本的常識都沒有。

那補助出國的100位學生要如何遴選，需要的條件為何？高雄市民用納稅錢培育在地人才，學成歸國的相關規範與應盡的責任義務又在那裡？此外，教育部遴選學生補助出國，自2007年起已經行之多年，相關辦法也相當完整。政府選派公務人員出國進修也有相關的補助辦法，過去的高雄市政府也有「高雄市政府各機關選送中階公務人員出國學習實施計畫」，韓國瑜的「滿天星」疊床架屋，更因為規則不明，讓人有上下其手、浪費公帑之嫌。

最後，韓國瑜開政策支票時，若是沒有預算經費支應，動不動就說會有善心企業家捐款支持，公信力為何？

韓國瑜當選高雄市長後，聲稱為了支持青年創業，青年局成立的「百億青創基金」已有民間企業願提供20億元補助青年創業。去年12月初謊言被拆穿後，才改口20億元是企業界的口頭承諾，只收到捐款2000萬元。

善心企業家一定很無奈，捐款目的就是要解需要的人燃眉之急，錢要花在刀口上。如果像韓國瑜這樣毫無預算概念，動不動就要慷企業之慨，台灣的企業家恐怕都變成沒有善心。