林正二／退休駐美外交人員
美中已達成第一階段貿易協議，美國15日並未再對中國商品加徵關稅，惟將繼續對2500億美元商品課徵25%關稅，另外約1200億美元商品的關稅稅率由15%降至7.5%；中國則承諾兩年內對美採購2000億美元製成品、更多農產品、能源和服務，預計可讓美國與中國貿易逆差減少4,190億美元；對美國智慧財產權有更好保護，及放寬美國金融業進入大陸市場等。
這是川普為贏得大選，與中國達成的初步協議，大選前還會進行貿易談判。從協議內容來看，美國獲得較多利益，但此次中國並未保證不會再侵犯美國智慧財產權，完全停止補貼企業與強迫美企業轉移技術及操控匯率等。這些核心爭議的經濟結構改變，必須長時間與中共徹底談判，方能完全解決。
同時間美國亦進行已停止40年的中程飛彈試射，這是針對地面的飛彈，目標鎖定窮兵黷武的中國。此外，美副總統彭斯也在此時表達對香港的支持。
由協議內容、美國展示武力等，可看出川普因考量大選，暫時跟中國和解，未來仍有甚多制裁中國的經貿武器，將持續貿易戰；而且這不僅是美中貿易戰，亦是自由民主與獨裁共產的全面對抗，涉及軍事、科技、文化與價值觀等的對抗，攸關自由文明延續及國家安全等問題。
在美國凌厲的貿易戰攻勢下，中國因面臨經濟下跌以及就業、金融、外貿、外資、投資不穩定的嚴重危機，迫使習近平不得不妥協，以度過經濟危機。
未來一兩年，由於上述問題糾結在一起相互影響，且涉及社會主義市場經濟結構改革問題，如美總統大選後，習近平不敢大力改革，在智慧財產權保護、減少美企業移轉技術、金融市場開放等方面，做得不夠多，想矇騙過關，美國未來又會回復甚至增加關稅，中國的經濟將雪上加霜，更多外資撤走。
可望連任的小英總統及政府團隊，應密切觀察未來的變化，把握時機，打造更好的投資環境，屆時能吸引更多台商與外資至台投資，並加強跟美國的合作，強化數位新經濟產業的發展，帶動台灣產業轉型與經濟起飛。
屆時中共為轉移內部壓力，可能加強對台灣的統一攻勢。台灣處於中共極權脅迫的第一線，配合美對抗中國戰略，政府應善用台灣抗中經驗、卓越的地緣位置及民主化經歷等資源，加強跟美、日、歐的合作結盟，成為印太戰略與西方聯盟抗中不可或缺的一員。
中共未來面臨美國長期的貿易戰、科技及軍事等全方位壓力，應不會馬上全面妥協，可能從技術上做些經濟結構的改變，美中未來是否因此達成終極貿易協議，將視下列情況而定：
1.美國經濟是否持續蓬勃發展，並未受到貿易戰的影響。
2.國際上是否有難解決的爭端，需中國大力介入協助，方能解決。
3.美國對中國的終極戰略目標為何，領導人是否有高瞻遠矚的視野與魄力。
4.中共的社會主義市場經濟體制，在美國要求中共遵守世貿組織規則後，是否有能力提振衰退的經濟，是否可解決就業、金融、外貿、外資、投資與內需等不穩定的經濟危機。
5.中國的經濟衰退是否引發社會激烈動盪與政治鬥爭，衝擊中共政權。
6.中共社會主義經濟結構的徹底改革，是否會危及中共的統治基礎與政權。
上述各項因素互相牽動，將影響美中雙方決定是否只有技術上的改變，就可達成最後的貿易協議。
如果美國妥協，跟中國簽署最後貿易協議，台灣需評估對我國經濟及美中台關係的影響為何，據以提出因應策略。
如果美國不願妥協，且中共無法解決經濟危機，沒法長期承受貿易戰所引發的經濟嚴重衰退、社會動盪與政局不安，為了維護政權，中共最後將被迫全面改革經濟結構。
在此情勢下，中共必須依賴美國的協助，方能在體制與法規的修整上，可配合自由資本市場的運作，順利發展經濟。屆時美國將有更多籌碼施壓中共在政治體制上作更多的變革，鬆動一黨專制。
這是民主自由體制跟共產極權體制的終極對抗，中共獨裁政體的變革，對台灣、日本、亞洲與歐盟都有很大的影響。對此，蔡政府應密切觀察中國內部的變動，並依據中國政局與社會轉變情形，以及美國戰略上的需求，善用利我形勢，擴展台灣國際空間及開創兩岸和平穩定發展的契機。
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