蔡永雄：興建花東高速公路才是前瞻性做法

蔡永雄／退休人員
 
交通部應立法委員要求，將於明年重啟花東快速道路計畫可行性評估。筆者認為，交通部不須重啟花東快速道路計畫可行性評估作業，只要興建花東高速公路就能一次解決花東民眾通行不便的問題，這也才是有前瞻性的做法，才符合真正民意的需求。
 
過去，有多名立委提案興建花東快速道路。交通部於民國103年進行花東快速道路可行性評估，並於105年評估花東快速道路時，認為興建費時、且效益不彰，因此未通過可行性評估。
 
立法院交通委員會日前審查花東快速道路建設特別條例草案，立委考量時代背景及工程技術與時俱進，通過要求交通部重啟花東快速道路計畫可行性評估。
 
筆者認為，立委反映的不是花東地區的真正民意，花東地區的真民意是要興建花東高速公路，不是興建花東快速道路，由於長年爭取仍得不到政府答應興建花東高速公路，才不得已退而求其次興建花東快速道路。
 
多年來，政府在東部地區推動的交通建設工程，總是像擠牙膏似的，一次只做一點點，不肯一次做到位，完成全部工程。例如，台灣光復都已74年了，全長160多公里的花東公路，仍然是一條2線道的省道，雖然有些路段已拓寬為4線道，但仍然無法滿足地方需求，為什麼不能一次分段同時施工拓寬完成？一定要分段花很多年進行拓寬改善？實在令人不解。
 
又例如，政府於民國67年7月1日進行花東鐵路拓寬工程時，只將軌距從762公厘拓寬為1067公厘，僅能與北迴鐵路相通連接，沒有同時進行電氣化工程。到了98年才又展開花東鐵路瓶頸路段雙線化暨電氣化工程，希望能提升花東鐵路的行車效率。但這次工程卻只將瓶頸路段雙線化而已，其他路段還是單線路段，政府又在規劃要將還未雙線化的路段也拓寬為雙線鐵路，但目前不知道何時要動工。
 
為什麼說興建花東高速公路可以一次解決花東民眾通行不便的問題，因為花東縱谷的東西寬只有約2到7公里而已，可用來興建道路的用地有限，目前已有1條省道台9線公路，如果建了1條花東快速道路，將來要再興建花東高速公路，將無地可建，這樣，台灣環島高速公路網勢必無法完成，是很可惜的事。
 
高速公路的特點是，車速快，交通量大，有較高的運輸經濟效益和社會效益。快速道路雖與高速公路一樣都是提供汽車使用，但服務等級較高速公路低，例如，在交通流量較小的路段設有平面路口等一般道路的設計。因此，建快速道路不如建高速公路。
 
台灣人有3個夢想，1是已完成環島鐵路網，另外2個夢想是完成環島高速公路網和環島高速鐵路網，都還沒有完成，其中，以完成環島高速公路網比較容易。
環島高速公路網目前只差蘇花高速公路、花東高速公路、南橫高速公路3條未建而已。蘇花高已用蘇花改代替，蘇花改將於明年1月5日完工通車。政府的原來計畫是，蘇花高速公路完工通車後，開始建造花東高速公路，後來因為蘇花高沒建，花東高也就暫緩辦理。目前代替蘇花高的蘇花改明年1月5日就要完工通車，花東高應該可以恢復興建才對。
 
花東高的可行性報告、工程規劃作業都已完成，環境影響評估也已經行政院環境保護署環境影響評估審查委員會審議通過，只要政府決定要建，隨時都可以動工興建。
 
花東高速公路完工通車後，政府就可以接著興建南橫高速公路，完成台灣環島高速公路網的最後一段工程，也完成台灣人的夢想，這是很美的事情。