陳文卿：高鐵南延是屏東永續發展萬靈丹嗎

陳文卿／台灣資源再生協會常務理事
 
屏東縣因人口減少，選區重新劃分下屆立委少一席，讓民進黨同室操戈演出茶壺裡的風暴。此之同時，又要將高鐵延伸至屏東，這似乎有點矛盾，因人口下降的結果載客量預期將不太樂觀。
 
平心而論，對屏東發展更重要的是在地的產業與生活，而非只是提供一條更快捷的方式來進出屏東。屏東的發展不能僅靠燈會、國慶煙火等曇花一現的驚艷效果。如何讓屏東真正成為安居樂業的好所在，應是主政者必須更關切的，而高鐵南延非唯一的選項。更何況現在屏東與高雄之間已有多條通路，不論從最東邊的高樹、里港，或西濱的東港、林邊，都很便捷，而非以高鐵預定設站的屏東市為唯一的門戶。
 
筆者為旅北屏東人，曾接受屏東縣政府委託做屏東縣低碳城鄉規劃，深入探討屏東發展的機會。就客觀環境來看，屏東縣其實是有極佳發展條件的。屏東整個地理人文風貌十分多元，可以沿山(大武山脈)、濱海、河川(高屏溪、東港溪)、島嶼(恆春半島及小琉球)的「山海河島」來涵蓋，各具發展特色。氣候條件來看，夏季氣溫雖較高，但因地形開闊因此不會悶熱。除高屏溪、東港溪兩條主要河川外，境內溪流延蜿，地下水蘊藏豐富水資源充沛。因此不論是產業發展或居住環境而言屏東都應該很優良的，可是為什麼幾十年來卻遲滯不前?
 
造成此現象的最主要原因是高屏溪的阻隔，以往很多國家重大的經濟建設到高雄就嘎然而止了。而高雄市的吸磁效應，更使屏東人口不斷外移，但現在應有翻轉的機會了。
 
現在民眾工作、居住分別在高雄、屏東已是常態，高屏生活圈十分緊密。而以往許多高污染產業都設在高屏溪北岸，卻反而因此讓屏東保留一片淨土，也是很幸運的。
 
因此，從交通而言，屏東現在最重要的已不是聯外交通，而是縣境內公共交通系統的便利性。屏東縣的道路都很寬敞，但卻都非自行開車莫辦，因此綠色交通系統是即使虧錢也應推動的。
 
就產業發展而言，因應循環經濟的潮流，各種低污染的綠色產業更應該是屏東宜大力推動的目標。可以利用全國唯一的農業科技園區為基地，以生物科技為主軸，在屏東建構完整的循環經濟上中下游產業體系。而居住環境而言，屏東縣也有絕佳的條件來打造健康、舒適、節能的生活空間。
 
因此，高鐵南延絕非屏東發展唯一的萬靈丹。屏東要營造的是低碳永續綠色城鄉，除讓觀光旅遊外，更可吸引國內外人士到屏東長期居住、就業，這才是屏東永續發展之道。