​從4面向幫助少子化青年生養困境

曾楷耀／新竹市立法委員參選人

首先，社區保姆才能降低育嬰育兒負擔。我覺得行政院有意面對青年碰到少子化的困境，這個方向是值得肯定，可是在方法上，我覺得第一個要從社區保姆開始。
 
你要設定一個目標，現在保姆費是最大的負擔，一個小孩的保姆費大概就是2萬5000元，有的甚至到3萬元，所以第一件事應該要用社區保姆，而且設定社區化保姆1個月應該在6000元到8000元，就是負擔的部分。
 
為什麼要稱作社區保姆，就是社區化可以降低成本，空間由政府來提供；變動的成本人力、營養費等等由家屬來負擔。同時希望有一些志工，阿公阿嬤或是爸爸媽媽的志工制，來降低照顧的成本，社區化有的可以透過教會、寺廟，社區化的照顧會比直接津貼還來的有效。
 
第二個，就是最近連幼兒園都要補助的方案，連私立幼兒園都要公共化。我覺得比較好的方法是，政府應該增加公共托育。因為現在很多閒置的中小學教室，這些空間應該拿來運用在公共托育。
 
硬體的部分就可以由政府來負擔，變動成本的人事費才有家屬來負擔。公共托育其實可以採取委託民間，因為主要硬體成本由政府來負擔，相對會降低，政府委外還可以定價，因為這是公共的而且又提供硬體可以降低成本。
 
公共托育的增加，家屬負擔就可以輕鬆許多。家長如果要選擇讓幼兒多上些課，就必須自行負擔。其實現在小孩子也不見得要上那麼多課，快樂的學習、快樂的生活成長應該比較重要。
 
第三個關鍵是，婦女現在生小孩，公共托嬰托育其實都涉及到婦女就業問題，社區保姆公共托育沒有做好，就會影響到婦女的職場和就業的問題，這問題更重要，所以我回提到社區托嬰公共托育，還有課後輔導的問題，應該利用學校來做課後輔導，讓婦女可以放心小孩有人照顧，她就可以安心的工作。
 
第四個，婦女因為生小孩，她有很大的負擔。我覺得法國制度很值得採用，婦女因為生養小孩，她可以在年金退休制度上，增加2年的年資，再生養第2個小孩，又累積增加2年的年資，那她就可以提早到4年領到退休的年金。
 
透過法國這個制度，可以鼓勵婦女生養小孩，比照男生服兵役役期計算，可以提早領到退休年金，法國這個制度是值得採用。行政院採用育兒津貼的提高，可能都不是很有效的方法。
 
我所提的四大項，社區保姆、公共托嬰托育、學校來做課後輔導，法國生養年資的計算，這個應該都對少子化青年生養的困境，比較能有幫助的解決方向。

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