賴明煌：大林蒲遷村讓各方獲利

賴明煌／嘉義市政府前秘書長
 
所謂「近墨者黑」，住在鄰近工業區的居民其壽命，必定比起住在空氣新鮮地區減滅其平均使用壽命。
 
根據財政部頒定之"房屋建築類固定資產耐用年數表"在2017年修正，筆者舉例第一類「房屋建築及設備」第一項「房屋」來看，相同結構模式房屋，因所在不同工址，該規定所認定使用年限就有所不同。例如相同是「辦公用、商店用、住宅 用、公共場所用之鋼筋混凝土或鋼結構房屋」，在一般情況下可用50年；但若工址在「公共浴室用房屋、受鹽 酸、硫酸、硝酸、氯及其他有腐蝕性液體或氣體之直接全面影響及冷凍倉庫用之廠房、貯藏 鹽及其他潮解性固體直接全面受蒸汽影響之廠房」則只能使用25年，其壽命減滅一半。
 
大林蒲在高雄市小港區西南濱海聚落，緊鄰台灣海峽，東測緊靠高雄臨海工業區，北邊有已遷村紅毛港，南邊是邦坑、鳳鼻頭里。這沿海六里地區在原高雄市之西南隅，面積124公頃，居民不及二萬人，自1972年臨海工業區設立後，該地區被石化煉油廠、發電廠、煉鋼廠與貨櫃中心等，有近六百家石化和鋼鐵業者與八百支煙囪包圍著這地區一帶形成「居住孤島」，居民飽受工廠噪音、空氣污染及工安爆炸事故頻傳之害。環境不適人居，故有強烈遷村民意反映，市府在2011年、2016年辦理二次遷村意願民意調查，超八成居民同意遷村，以利保住生命與不讓子孫繼續受苦 。
 
2016年11月，當時行政院長林全率高雄市長陳菊，代表中央與市府向大林蒲民眾數十年來承受的污染表達歉意，至今約3年。而遷村是極艱鉅任務，經蔡英文政府積極協調，終走到最後一關。現任行政院長蘇貞昌，大前天核定高雄大林蒲遷村案，行政院通過「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」取得園區301公頃土地，正式啟動大林蒲遷村案，並投入1047億元經費改善村民居住環境，住商土地一坪換一坪。
 
民主社會不如獨裁專制的一言堂，雖該遷村案與民眾最關心的就是其土地的抵換之優渥補償政策是否不變，總統與行政院長的承諾投入巨資進行台灣有史以來最大的遷村案，但仍有極少數的不理性反對聲音，不過這樣對的事情就應該去推動，莫被這反向小草耽擱數十年來該地區因重北輕南、國土規劃與都市使用分區不當的後遺症之善後措施的執行。該計畫案預計2021年進行大林蒲住商、非住商土地價購，隔年進行安置住宅及相關公共設施興建，再翌年開始安置原住戶住宅及相關公共設施興建。
 
故只要好好依該計畫進度去管控與協助施工，屆時就可給該長年深受居住環境不良的當地民眾，有健康環保的新美樂地來抵換，並也可成為其他都市類似問題的示範楷模。這樣對當地居民、國家、產業發展與創造新的健康安全環保高產值工作機會等各方均可獲利。同時對於當地首長目前選情相當低迷，也有因為中央做球的契機，就看他的執行能力如何，倘若是順勢而為、好好做出政績，就有機會翻轉目前「吃碗內看碗外」的窘境。