吳家裕/加拿大McGill University社會系博士生
香港反送中運動持續進行,台灣各界聲援也不缺席。近月,在台港社會運動人士與政界人物的多次交流中,《香港澳門關係條例》受到不少討論。大多討論集中在現時的《港澳關係條例》是否有效能夠幫助到日後可能逃難到台灣的香港人及政治犯,民進黨與時代力量皆表態應就《港澳關係條例》第18條「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港與澳門居民,得提供必要之援助。」強化《港澳關係條例》對香港人的救助。
政府對於香港人的援助應透過立法部門強化法律,行政部門也應該制定相關辦法確保救助有效執行。然而,過去為香港與澳門量身訂做的《港澳關係條例》,在香港與澳門兩地政治與社會差異日益擴大的情況下,《港澳關係條例》是否仍然同時適用於港,澳兩地?
自香港及澳門回歸中國後,中共對兩地社會的滲透從未停止。然而,兩地受到中共滲透的程度有明顯差異。
在香港,中共對建制親中陣營大力資助的情況下,泛民主派與本土派在選舉當中仍然長期取得過半數支持;相反,在澳門,民主陣營的支持度長期低下,相對於支持爭取民主普選的民主派,澳門人更願意支持親中社團與地方紳豪。與香港人不一樣,民主價值與法治社會並不是澳門人所追求的第一順位,澳門人不理解香港人對民主自由的堅持,認為平安是福,社會穩定才是澳門人所追求的最終目的。
為了保衛香港的民主與法治,以及香港得來不易的特殊國際地位,香港人透過長時間、大規模的抗爭,相繼迫使特區政府撤回《基本法》第23條立法、國民教育,以及今天的送中條例。然而,在一海之隔的澳門,早在2009年已經通過《基本法》第23條立法,國民教育已經在各中小學實行。在香港反送中運動的同時,澳門立法會已經在本年6月通過明顯有違言論自由的《民法綱要法》(俗稱謠言法),使本來聲音極小的澳門傳媒,進一步失去監察政府的能力。
儘管近年中資大舉收購香港各產業的重要企業,仍然不少上市企業保留一定的自主性。在澳門,中資企業早在回歸前已經掌控各澳門的經濟命脈,又因賭業興盛,成為中國富豪洗錢的重地。中國對澳門經濟滲透無孔不入,有評論人更認為澳門早已是「半個解放區」。
焦點回到反送中運動,各民主國家民眾大多對香港感到同情,佩服香港人在民主與獨裁勢力抗衡中於第一戰線直接與中共對抗。然而,同是粵語社會的澳門,絕大部分民眾責怪香港示威者擾亂社會、破壞法治,並指責香港泛民主派是受到外國勢力指使,為中國添麻煩。相對於香港年輕人對民主自由的渴望,筆者在澳門看到的是,孩童在中秋節右手提著燈籠,左手拿著國旗,自豪地成為「護旗手」之一員。
香港與澳門的社會差距日益擴大,面對中共,一方選擇抵抗到底,另一方則選擇投降。台灣政府對香港的支援的確需要透過立法大大加強,務求做好準備,幫助日後可能或已經逃難到台灣的香港人與政治犯。然而,中共對澳門滲透程度極高,在目前的法規下,難以阻擋中共透過澳門統戰台灣。因此,在澳門出生、長大,歸化台灣的筆者建議,在修訂《港澳關係條例》時,應將港、澳脫鉤,必要時將澳門納入《台灣地區與大陸地區人民關係條例》,將《港澳關係條例》改為「香港關係條例」。