許又方／東華大學教授
高雄市議會為了確保韓國瑜市長可以準時下班，遂採用別開生面的「抽籤質詢」，換言之，議員要質詢市長必須看手氣，抽籤不中就失去為民喉舌的機會。
這個做法實在新奇又令人匪夷所思。不過，轉念一想，筆者不免好奇，如果質詢可以抽籤，那麼未來我們是否也可以用抽籤的方式選出民意代表？
人民用選票選出心目中認同的候選人為其喉舌，這樣的制度設計看起來很合理。但長久觀察下來，這種制度其實也產生不少問題，賄選、地方派系、黑道漂白等負面情事層出不窮，甚至養成一批世襲的職業政客，長久把持政府資源，為了利益將政治搞得烏煙瘴氣。
既然選舉制度未必能選出理想的政治人物，反而成了許多有心者用來掠取政治利益的工具，那麼在不違反民主精神下，換成隨機抽籤的方式產生民意代表，說不定要比現行選舉制度好得多。
事實上這樣的設計始源於古代的雅典，到21世紀已經有許多國家重新提出，並且擬予落實，受到的關注愈來愈多。英國就有一個「隨機基金會」（Sortition Foundation），其主張就是用超越政黨，以隨機抽選的方式產生政治人物（有興趣的讀者可參 https://www.sortitionfoundation.org/what_is_sortition ）。而據悉愛爾蘭也準備落實這樣的制度。筆者認為這種構想值得一試，因為它保證普遍的公民都有機會參與政治工作，而非僅是由特定的政治人物撥弄一切；同時，省去很多選舉的花費。
當然，這樣的構想要實施，也必須有其謹慎的前置作業，比如說，必須考量人口比例（性別、年齡、區域），如何排除具犯罪背景者等等。換言之，這種看似隨機的方式，其實也有其精密的設計性，或許「抽」出來的人要比現行「選」出來的更符合公共利益。
或許會有人認為，隨機抽選等於亂槍打鳥。說句實話，台灣自解嚴以來，民主看似飛躍，但人民的民主素養並沒有因此全面提昇，多的是一些奇奇怪怪的候選人，而且還不可思議地選上了，到了地方議會或國會殿堂中作威作福，大搞利益分贓。如果經過精密設計，再從中隨機抽出人選，不僅未必比投票產生的人差，也可省去選舉造勢吵吵鬧鬧的煩人過程（或是為了選舉得準時下班不准議員質詢），為何不試看看呢？
