黃美瑜／台灣同行者互助協會秘書長
蔡總統英文 鈞鑒
據悉9月9日總統府將舉辦「總統與社工專業人員有約」，然筆者機構未獲邀請，特投書《蘋果》希冀上達天聽。筆者是台灣同行者互助協會秘書長，也是一名社工師。這些年我們投入戒毒輔導工作，國內從幾乎沒有相關協助資源，到今年國家終於開始正視重視吸毒者的戒毒與家庭協助，而不是只抓、關，卻不教。
衛生福利部與法務部大張旗鼓鼓勵民間團體開展相關服務，然而，我們卻也看見了以下的困境與問題：
吸毒者因為毒癮而反覆違法被抓入獄，但監獄並無足夠之資源協助吸毒者真正戒除毒癮。顯見監禁吸毒者是錯誤的政策。
吸毒者的用毒原因複雜，且問題往往沉痾已久，但國內的戒毒資源卻以投注在西醫為主，而忽視幫助一個人戒除毒癮，並非叫他去看醫生就能治癒。
政府為求績效表現，向補助單位要求各種繁雜的數據和填寫無意義的表單，在經費與人力不足的情況下，行政與個案服務的犧牲往往必須二擇一。
專業社工的專業年資認證，必須跟著機構的同一個方案，一旦社工轉換機構，或轉換主責方案，資歷就會歸零。未考量非營利組織和方案補助本身的不穩定性，讓社工獨自承受大環境變動的後果，而無法累積多元資歷，進而無法從多元角度幫助受苦家庭。
我們建議：反覆吸毒是戒毒的必經過程！因單純吸食而反覆違法入獄服刑之吸毒者，司法應給予多元的漸進式戒毒選擇，而不只是看醫生和坐牢2個選項，還應把民間社區機構與戒毒村的戒癮輔助放入其選項，讓專業的戒毒輔導人員能提供適切的戒毒服務給吸毒者。
國際上的戒毒方法非常多元，但國內卻以醫療院所和戒治所戒毒為主，作法缺乏彈性且落後。WHO看見傳統醫療的重要性，而呼籲全世界必須重視和發展傳統醫療，全球先進國家的戒毒中心也往往非常重視傳統醫療與輔助療法。
事實上，台灣的中醫、民俗療法、宗教及各種輔助療法在戒毒輔導佔有一席之地，卻不被肯定與重視，我們呼籲政府必須鼓勵發展多元的戒毒方式，並投注足夠的資金與資源。
吸毒者的類型和吸毒原因是複雜且多元的。每一種類型所牽涉的議題和影響也不盡相同。成年男性、女性、同志、青少年、愛滋感染、肝炎感染、精神患者、家暴受害者、性工作者…等，每個類型需要關注的焦點和問題處理的程序不同，陪伴戒毒的方式和資源需求差異大，幫助一個吸毒者等於要幫助一整個家庭，這些並不是簡單的表單填寫就能解決問題。
我們建議政府應設立研究基金，鼓勵民間以多元的方式進行服務和相關研究，由下而上從第一線的實務經驗去看見和解決問題，而非由上而下胡亂蒐集數據，強制所有受助者和社工填寫粗糙的問卷。
戒毒並非一蹴可成，戒毒所需的資源應被合理地計算和提供經費。毒品防制基金雖然號稱鼓勵民間團體投案提供服務，但卻把極不穩定且複雜的戒毒服務當作一般社福服務來對待，經費使用缺乏彈性而無法回應戒毒者與戒毒服務的需求，更不用提108年度經費至今尚未撥款！
吸毒牽涉醫療、家庭、性別、就業、家暴、兒少、次文化、司法、信仰、輔助療法等多元議題，工作者必須具備多元且多年經驗的專業資歷背景，但當前衛福部之戒毒服務補助人力，卻僅認證同一機構的同一個服務，當社工因應服務需求而進修時，學位認證亦限定在社工類，非社工類之專業資歷一律不予認證，無視單一專業的社福工作者無法滿足個案的多元需求。
我們建議凡具有社工員資格之專業工作者，為專業進修而取得碩博士正式學位者，皆應獲得專業資歷認證，並核發學位津貼。
近年吸毒問題日益嚴重，吸毒者的年齡越來越年輕，吸毒者的類型與問題也越來越多元複雜。貧富差距導致同樣的吸毒行為後果卻天差地別，反覆監禁與處罰不但無效，反而可能使吸毒問題更加嚴重。敬請 蔡總統從您位高權重的角度，讓國家政策能往有效的方向改善和執行，聽見第一線工作者的心聲，讓我們可以堅守專業崗位，一心一意為受苦的家庭服務。謹此。
祇請 政安
台灣同行者互助協會秘書長 黃美瑜 謹上
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