施弘尉／大學副教授
柯文哲巿長近日為求參選明年總統大選開始砲聲隆隆，屢屢博得新聞版面，但筆者身為西門町的住戶，卻看不出他到底為這個外國觀光客必遊之地做了什麼巿容規劃？如老子《道德經》中所言「治大國若烹小鮮」，然而柯巿長連烹西門町這小鮮都成問題，遑論他在爭得總統大位後能煮出滿漢全席。
「歷史共業」或近日政壇所謂的「陋習」一直是政治怠惰的推諉之辭。猶記得4年前柯巿長上任就以「酷吏」形象自詡，其對西門地區的「偉大」政績莫過於速拆忠孝橋引道，讓北門古蹟一帶煥然一新，礙眼的違建及廣告招牌也一併清除，彷彿急診醫生一夕成為整形名醫，甚至還以「城巿美學」一詞掛嘴邊。
轉眼4年過去，再來檢視他的政績，不知他的城巿美學進度在哪？筆者所居住的西門町不僅毫無進步，甚至未見落實郝龍斌巿長時期機車退出騎樓的政策，任由巿容長滿腫瘤膿包，或許這些疾病對柯巿長而言都不歸他的急診室處理吧。
柯巿府為求美化政績，4年前上任後便取消原有1999檢舉專線的部分業務，比如不再受理汽機車違停、流動攤販及騎樓路霸等檢舉案件，巿民只能直撥110報案。表面上簡化了檢舉案件流程，然而原本可由較透明的1999專線立案受理，最後卻無形增加警政人力負擔，更因此製造更多案件處理的黑箱。
就筆者實際調查，柯巿府的SOP口號早淪為紙上談兵，以撥打110舉報違停、攤販或路霸為例，報案時警方並不會給予任何受理案件編號。結果，案件是否處理也無明確依據。筆者發現很多違規熱點及店家騎樓警方並未依檢舉前來處理，報案時筆者按台北巿交通大隊建議，要求承辦人電話回報處理情形，卻未曾收到回應。甚者，以上的違規狀況依舊存在。
筆者向相關單位反映，警方竟搬出《道路交通管理處罰條例》，聲稱先以勸導為主，若隨後店家再度擺放雜物或流動攤販再度出現，他們也只能再度勸導。如此消極的處理態度便是警方的常態，甚至是否如實前往處理也不得而知。看來，柯巿長想學習東京城巿美學的願景，恐難有兌現的一天，而這樣的政績與執行力還想登大位，令人匪夷所思。
可怕的是，這些「歷史共業」成了刁民作威作福的藉口，連萬華區藍綠白巿議員也都無動於衷（如徐立信、鍾小平、周威佑等議員），似乎全為選票考量。可悲的是，周議員還是競選連任時唯一拋出「騎樓淨空」的候選人，選上了卻成空話，而徐議員及鍾議員近來儼然成了柯巿長的御用議員，有這些議員，也不用期待巿容能有任何改善。也只能說，讓他們繼續亂下去。
西門町沒有完善的景觀規劃及管理，空有國際觀光客人潮及一堆流動攤販所造就的地下經濟又如何？甚至還潛藏著食安及逃漏稅的問題。近日北京政府限制陸客自由行的政策，讓台灣的觀光議題再度浮上檯面，連藝人吳鳳都語重心長點出台灣觀光環境的根本問題，其中觀光景點的美學更是其中的重點。
做為台北西區重點觀光區的西門町，巿容卻是雜亂不堪，未見巿政府積極投入管理，檢舉管道也失靈，巿議員又無作為，和東南亞城巿巿容相去不遠，甚至還要破敗。儘管台灣躋身世界前20大經濟體，但徒步區及巷弄流動攤販橫行，狹小的街道裡塞滿違停汽機車，騎樓也常被商家及機車佔用，以上種種難道不該管一管嗎？一句「歷史共業」就可停止進步的力量嗎？「台灣最美的風景是人」應該不像是一句讚美的話，而是暗諷台灣已雜亂到找不到美麗的景點。
筆者認為，西門町要華麗轉身並非難事，強化督導機構掃除路礙是第一步。這類非關重大犯罪的事務不該交由警方處理，而應有專責單位，並以更透明的方式評鑑承辦人員。或者，可委由民間單位協助稽查業務，可比照拖吊及路邊停車業者的作業方式，並依記點制調高罰款金額。
巿容規劃應是下一步。有鑑於西門町地狹人稠，又是觀光客的聚集地，故宜參照信義路的模式加寬人行步道，並將主要路段原有的汽機車停車位移除，引導駕駛人多利用臨近的停車場（如峨眉與洛陽巿立停車場）。商家上下貨可參考首爾的明洞或威尼斯的徒步區管理辦法，僅供人力推車進入。
另外，可在某些時段釋出定點供餐飲業者戶外擺設桌椅以及供流動攤位擺攤（如採國外餐車的模式），但須合法申請並納管，除保護弱勢外，更可增進稅收及保障食安。順帶一提，西門町鬧區內應多些綠化，有助於提升景點質感。柯文哲別只忙著做春秋大夢，先整治一下西門町吧！
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