國中校長心聲：行政逃亡禍首是沒擔當的教育部

陳啟濃／水里國中校長
 
每年暑假中小學教師的行政逃亡潮總會如期再度上演，原因何在？在於教育部的沒有擔當，在於制度的不夠完善，而教育法令又無法適時的因需要而修改。
 
教育部的態度總是消極面對，無法以宏觀的格局，檢視中小學教育的問題到底何在。而面對家長團體以及校長團體的意見，總是避重就輕，再三逃避。以今年《教師法》的三項預定修改的法案，只有教評會對於學校有不適任教師時，勉強加入點綴的外部委員。在討論教師寒暑假到校日數，以及教師擔任行政職務的義務，卻又遷就大肆吵鬧的教師團體，好的政策，有利於學校發展的法案，由於教育部的退縮，更是敗在執政黨民進黨的龜縮，要談學校的課程推動，談鼓勵教師擔任行政職務，已經淪為萬分困難。
 
全世界沒有一間公司，更沒有任何公職單位，可以任由員工自由選擇「他想要負責的職務」，只有台灣的教育界，對於老師過度放任與保護。學校是一個團隊，就如同球隊，校長是教練或領隊，球員要在教練的安排下，發揮團隊精神，不能太有個人主義與個人情感，才有機會贏球。只是教育界與教育部長官，總是說出美好的謊言，校長要有能耐領導，找不到行政老師的校長，就是有問題的校長。這樣的退縮態度，把責任都推給校長，只能每年上演行政大逃亡。
 
倘使法令完善，教師有責任擔任行政治職務，校長可以化被動為主動，挑選優秀積極合適的人選擔任各項行政職務。甚至建立輪替的制度，每人都有機會在不同職務學習歷練，不管教學或行政，都能有成長機會，因為曾經歷練過，感同身受，更有利於學校團隊同理心的發揮。
 
增加員額與增加行政職務加給，雖然具有鼓勵作用，但還是無法具體改善目前行政大逃亡的狀況。行政減量高喊了好幾年，依然成效不佳，這跟社會問題更加繁雜，人民期待公部門服務品質的提升，都有重大影響。既然增加人員、給更多加給、甚至因行政無法減量，都無法解決行政乏人問津的老問題。

就應該釜底抽薪，用法令來約束用制度來規範，讓學校的老師都應該共同為學校的發展，擔任行政職務承擔責任，重新思考老師上班的時間，考慮全面給予休假制度，不讓暑假成為教育的休眠期，確實充分進修與擬訂計畫，才能發揮學校更大的教育效能。

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