香港教大吳凱宇：北京不妥協「拖延策略」打消耗戰

吳凱宇／香港教育大學社會科學系講師

香港的反送中運動持續超過兩個月，未有平息跡象。北京主管香港事務的國務院港澳事務辦公室，早前突然宣布在周一舉行記者會，闡述對香港局勢的看法，令不少人懷疑，北京是否有什麼重大公布，例如暗示出動解放軍，又或作出一些讓步，以求平息當前危機。

可是，正如一些評論家所料，記者會並無太多新意，發言人主要還是重申北京對事件的一貫立場，包括支持特首林鄭月娥依法施政，讚揚警方嚴正執法，譴責「激進暴力示威者」破壞法治，批評西方國家說三道四，和堅持一國兩制等。筆者認為可從兩個角度解讀記者會的內容。

首先，記者會內容欠新意，可能顯示北京對反送中運動已黔驢技窮，想不出有效的應對方法。當記者問到解放軍會在什麼情況下出動介入香港，港澳辦發言人楊光不願多回應，只表示《基本法》已有明確規定，暗示北京現時仍不願意動用解放軍，原因可能是不想，甚至不能承受軍事行動對香港和大陸造成的政治經濟震盪，特別是中美又將展開新一輪貿易談判，中央更需要穩定的局面，以免美國利用香港問題從中取利。

至於應如何解決青年人的不滿，發言人只是老調重彈，重申發展經濟是解決問題的金鑰匙，但同時卻又承認深層次矛盾無法短期內解決。對於青年人嚮往的民主自由等「後物質」價值，更加毫無回應。

但換個角度看，港澳辦這番毫無新意的言論，也可解讀為北京對處理香港示威有一定信心，相信特區政府不用再妥協，只需不斷拖延，最終可以控制局勢。其實，拖延又不讓步，慢慢消耗運動力量，正是北京處理2014年「佔領運動」後期的策略。當「佔領運動」剛開始時，特區政府出動催淚彈強力鎮壓，卻引來民意強烈反彈，令更多民眾參與示威。

後來北京調整方針，採用「不妥協，不流血」的拖延策略，並利用親政府人士向法庭聲請禁制令等手段，消耗示威者的能量，最終迫使運動結束。與「佔領運動」不同，特區政府在今次反送中運動沒有選擇不流血，而是每次大型示威也派警察強力鎮壓（當然還未動用實彈等致命武器）。但除同意暫緩修例外，當局同樣採取不妥協的拖延策略，企圖打消耗戰，令運動慢慢轉弱。

以上兩種對北京態度的不同解讀，帶出未來反送中運動的危與機。

機遇方面，由於幾可確定中央在短期內不會出動解放軍，運動可以較放心採用更進取的策略，例如總罷工和罷市等，嘗試逼使特區政府讓步，回應完全撤回修例和成立獨立調查委員會等「五大訴求」。

但危機仍不能忽視，當北京鐵了心採取拖延而不妥協的策略，加上大力為警察鎮壓背書，運動就很可能變得曠日持久，抗爭力量亦會不斷被消耗。當運動無法在短期內取得成果，群眾很容易會出現抗爭疲勞或策略分歧。事實上，一直「指揮」運動的「連登」網上討論區，近日已開始出現關於運動未來路向的激烈爭論。面對這些危與機，反送中運動應如何準確拿捏與應對，確實考驗港人的集體智慧。