劉烱錫／南島社區大學發展協會總幹事、台東大學教授
台東縣金峰鄉的Maledep（麻勒得泊）部落與Kaaluwan（卡阿魯灣）部落族人於7月21日下午在鄰近部落代表的見證下，簽署文化事務合作瞭解備忘錄，互相承認屬人與屬地主權，以明確定義土地資源歸屬及集體財產屬性。
此一互相承認部落集體土地資源財產的行動，同時確立這兩個部落為主權國（Sovereign Nation）。這是繼達魯瑪克部落會議在2015年12月19日自主宣告傳統領域之後，展示主權國的具體行動，對原住民部落社會的重建具有重大的歷史意義。
此一互相承認儀式的過程以部落語發言，夾雜國語翻譯。儀式除了告請神靈見證外，也簽署現代文件，Maledep部落由當家的 Mavariu家族 Ljavulas（黃健忠）代表，Kaaluwan部落由當家的Pakaloko家族Muljac（曾國誠）代表簽署，兩部落另各自授權一個社團法人共同簽署。
兩部落也邀鄰近部落代表與金峰鄉蔣爭光鄉長及代表會主席共同簽名見證。代表會胡昭青主席因故未出席，委請李正達副主席代為簽署。換言之，此兩部落互相承認屬人屬地主權的過程，已盡量達到傳統締約與現代法律的要求，並獲得當地原住民政府首長與民意機關的肯認。
此兩個部落若依目前原住民族委員會的族別定義，為兼有排灣族、魯凱族、卑南族的淵源。但整個儀式過程中，純粹以部落主體的歷史與地理為觀點，完全跳脫威權政府過去虛擬並後來殖入的族別觀念，令我非常感動。
筆者在校教授民族生態學，認為部落才是對應當地環境生態體系的固有主體人群，無法被虛擬的族別與鄉鎮公所與村里辦公室取代。Kaaluwan部落在1940年即被日本政府強迫遷移到太麻里溪河床，不久，Maledep等五個部落也被遷入，形成嘉蘭新村。
面對部落被遷離下山數代而即將淪亡一事，還有誰把搶救部落國當一回事呢？還好，當日擔任司儀的小學老師馬斯戈斯戈（李涵青）、Maledep文化大地劇場團長Ljemaljiz（黃鼎盛）及Kadjunangan 文化創意劇場行政總監Mauni（曾少嚴）等青年共同促成此事，以行動守護自己的部落，讓人欣慰。
呼籲蔡英文總統兌現落實聯合國《原住民利宣言》的競選承諾，所屬原住民族委員會應盡速落實原住民族基本法第2-1條，否則部落公法人制度遲遲未落實的情況下，部落到目前還不是法律實體，無法建構可被政府承認的治理組織，乃無法落實主權，進而同時文化傳承與發展產業。
Maledep部落與Kaaluwan部落族人從被殖民的迷霧中走出來，自立自強，互相承認主權，非常難得。若能進一步依聯合國《原住民權利宣言》與《原住民族基本法》，擺脫過去被威權政府迫害的陰影，主動積極經營傳統領域的自然與人文資源，筆者從世界各地部落自治的案例來看，尤其是不再被威權政府迫害的已開發民主國家，我非常相信兩部落還能各自找到永續發展的活路。
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