韓國特派員：曾仲達／駐韓代表處前職員
從近幾個月來首爾街頭餐廳、咖啡店員工數驟減，以及本月才發生的巴士司機集體罷工危機，似乎可嗅出一股韓國社會的煙硝味，一場民生經濟角力賽即將到來。
韓國自2017年政黨輪替後起，新政府著重並致力於改善民生經濟問題，在執政2年內除了將勞工最低基本時薪從2017年的6470韓元（約為170元台幣），逐年調高到今年初的8350韓元（約為220元台幣）外，同時也預計於今年7月起正式實施新的工作時數制（即每周工作時數包含加班不得超過52小時），試圖改善目前韓國企業普遍存在之超時加班文化。
政府調高基本時薪是為了改善勞工收入，一般民眾對此當然表示多多益善；而制定新的工時數制度則是試圖以政策限制每人勤務量，迫使企業及一般公司行號增聘人手，改善目前韓國職場過勞現象，讓職場人士得以兼顧工作、家庭及私生活領域。
以政府及百姓的角度而言，上述政策制定及實行的立意確實良好，除了直接改善勞工現行待遇外，還能期待就業率的增長，可謂一舉數得。但為什麼還會發生一般餐廳、咖啡店僱用人數不增反減，以及巴士司機集體罷工危機呢？
以一般企業的角度而言，調薪並讓員工準時下班將大幅提高營運成本，但政府的法令又無法違背，只好採取變相妥協，即以人事成本過高為由進行裁員。
在經常光顧的幾家咖啡店中，我發現原本普遍採3人一組一班的制度，驟然變為2人一組一班制，原本在點完咖啡或餐點後，店員還可閒聊兩、三句，最近則是忙得都無暇說任何一句多餘的話，就必須應付下一位客人，原本一人負責櫃檯點餐收費、一人泡咖啡準備餐點、一人洗杯打掃的合作無間景象已不復存在；忙得不可開交的店員，以及從點餐開始的緊迫感頓時讓我有些不太適應。
咖啡店打烊前，我和所熟識的店經理詢問此現象時，發現只剩經理一人在收店，並無奈的表示，老闆為了符合政府法令，即以人事成本過高為由減少員工數，還指示在非繁忙時段（如開關店時）盡量以一人工作為主，以避免職員工作超時（服務業一般無法周休二日，因此比起一般上班族而言更容易超時），但經理同時也表示這2年來因基本時薪的提高，在實際薪資所得上的確有所改善。
至於巴士司機集體罷工，則是因為相較其他行業而言，司機並不屬於高收入群，且多為家庭經濟主要來源，司機現行工時原為每周68小時制，多採額外賺取加班費來補貼家用，但在政府限制工時數並將司機也納為適用對象後，即造成司機非但無法賺取加班費來增加收入，反因基本工時的縮短，而造成收入減少的窘境（工會主張司機實際收入將銳減30%）。
同樣的政策實行於不同的行業，所造成的結果差異及迴響，或許是韓國政府思慮不周所導致。韓國政府在實行政策上向來雷厲風行，此次同時提高民眾最低時薪及縮短工作時來說，確實有些冒進，但其立法本意是不惜得罪企業以保障並改善百姓利益，只要能夠適時地修正及加設配套措施，又未嘗不是一個改善韓國勞工制度及提升民生經濟的契機？
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