擁核公投難行，​台灣廢核已成定局？

劉熙明／國立台北教育大學台灣文化研究所兼任副教授
 
4月27日台北高雄兩地上萬人的反核遊行再度掀起台灣是否要用核電的爭議，筆者認為未來即使公投通過興建核電廠，台灣廢除核電已成定局。理由是地方政府反核，甚至實施通過可能性很高的區域性公投來對抗通過的全國性公投。例如，通過「以核養綠」公投後，在屏東的核三廠，縣政府仍堅持不可延役，此並未聽聞屏東民眾強烈抗議屏東縣政府違反公投決議。
 
而即使要重啟核四，政府除了必需再籌措龐大經費外，重啟核四發電非短期就可完成，如果是政權更迭頻繁，今日同意重啟核四的政府下台後，下屆新政府再度封存，將使投入的經費再度浪費。
 
興建核電廠而未運轉即廢核電如德國。又如，台灣核四廠以前的多年爭議中，1990年代國民黨李登輝總統批准興建，並在立法院打架與反核群眾抗爭中強行通過預算，十多年後的2014年又由國民黨的馬英九總統實施形同廢核的封存核四。
 
而且，去年通過夾雜反民進黨情緒的「以核養綠」公投，因語意不明，玩弄文字遊戲，民進黨政府的措施仍是不恢復核四，以及現仍運轉的金山核一、二電廠除役後，不再延役，此也未聞國民黨籍的新北市長侯友宜抗議，而侯市長也未表態支持重建核四廠。
 
因此，明年擁核派即使再進行重啟核電公投，如果又通過，各級政府也難以執行。例如，通過擁核電的全國性公核後，然後是選擇出核電廠的地點，但所屬地方政府除了利用行政措施刁難興建新的核電廠外，亦可用其區域性的反核公投，而且此區域性反核公投通過機率很高。如果各地方政府都是如此措施，通過的全國性擁核電公投只是無法實施的案子。
 
例如，其中的重啟核四案，以非民進黨的地方政府而言，新北市侯友宜與台中市盧秀燕市長是反燃煤電廠，並未公開表明同意興建核電廠來支持「以核養綠」。新北市前市長朱立倫在市長任內反核四，現在為了爭取國民黨的總統提名，支持建核四，但由原本是其副市長侯友宜從去年至今不敢公開挺核四的立場來看，朱立倫此初一、十五不同的立場，可能與黨內總統提名有關。
 
台灣興建新核電廠的困境，除了眾所周知的台灣位於地震帶，核廢料仍無台灣本地的最終儲存地點，以及其他綠能發電產業逐漸興起外，反核團體也會強烈要求政府提出柯文哲經常說的他當台大醫院外科重症醫學的台灣最高權威醫生時，根本寫不出大都會30公里疏散半徑要疏散200萬人的計劃。
 
因此，北台灣的人口密集區根本不能再建核電廠。而以目前低階核廢料的儲存地點仍不確定或仍待討論的預定地點見光死而胎死腹中，也使得政府同意遷移蘭嶼核廢料儲存廠的承諾也因此至今難以搬遷。

親愛的讀者您好，《蘋果》實施「會員制」囉！不是會員無法看到「紙本論壇電子版或網路即時論壇」的新舊文章。趕快動動手指，只要用「手機號碼」或「信箱帳號」擇其一註冊，就可「免費」成為會員。簡單加入的步驟請點https：//tw.feature.appledaily.com/subscription/
 
【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？歡迎投稿本報即時論壇，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw，並附真實姓名、職業、聯絡電話，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，惟不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。