王敏：比離婚更傷人的離婚濫訴

王敏／自由作家

台北律師公會花費2年時間，4次調查會議，終於在日前對我檢舉的律師濫訴案做成決議，將情節嚴重的鄧為元律師移送懲戒，沒那麼嚴重的鄭勵堅律師予以告誡。離婚訴訟中，像我這樣被濫訴騷擾與威脅的狀況相當常見，但律師因此被移送懲戒卻極為罕見。我的案件究責成功，全賴勵馨基金會、民間司改會與許多公益資源的協助。由於行政院即將審查《律師法》草案，我覺得有責任代表眾多無法發聲的受害人，爭取社會對遏止司法濫訴的關注。

截至目前為止，我和我的家人一共被提告49件訴訟。在台北律師公會調查時，濫訴律師反指我誇大案件數量，辯稱上訴或再議還是同一案件，而我卻算成不同的案件。我回答說：「對我而言，付一次律師費就算一件案件。專業律師處理上訴再議或許很容易，但對不懂法律的人卻非常的困難。」以律師費每件約8萬元的行情，大家可以推算我受到多少損害，還有濫訴律師賺取多少利益。離婚濫訴之所以如此嚴重，就是律師罔顧專業良知，趁著當事人與家屬感情受創的脆弱時刻，挑撥煽惑藉機牟利。

回顧過去幾年的經歷，彷彿看了齣荒腔走板的八點檔，故事從我頭髮凌亂穿著拖鞋逃離家暴開始，然後就莫名其妙每天接不完的傳票，還有上不完的法庭。我不是唯一的女主角，相同的故事在社會每個角落上演。有人因為常常要上法院丟了工作。有人因為不懂法律，放棄應得的子女監護與財產分配。有人因為法官輕信濫訴律師背上刑事前科，甚至冤枉入獄。我很幸運有家人支持度過難關，但大多數濫訴受害人的遭遇，都是不幸之至。

防杜濫訴不能只靠律師自律，還需要家事法官的積極介入。我向一審法官反映對造濫訴，法官認為提起訴訟是人民權利，不認為這是一種家庭暴力的型態。二審法官看見濫訴的問題，但認為法官沒有制止濫訴的法律授權，建議我「跳出框框」不要活在被濫訴的「過去」，然後自動無視我「現在」未間斷被濫訴的事實！如果連以「保障性別地位平等、謀求未成年子女最佳利益」為職責的家事法官，面對濫訴都這麼無能為力，還有誰能保護我們這些弱勢的受害者？

提起訴訟固然是人民權利，但司法也是珍貴的社會資源，不容濫用。以我為例，僅新竹地檢署就做成18件不起訴書，增加10位檢察官不必要的案件負擔。我還認識一位帶著2個孩子的單親媽媽，因為離婚被前夫瘋狂提告，幸好她符合中低收入戶的資格，有5件案件申請到法律扶助基金會的律師。這些濫訴案件肥了律師的荷包，卻掏空國庫的司法經費，浪費法官、檢察官的辦案時間，凸顯修法遏止濫訴絕對是當務之急！

現行《律師法》禁止人民直接向律師懲戒委員會申訴律師，只能透過律師公會間接移送。但律師公會處理自律案件拖延護短，久為國人所詬病。行政院應當仿效《法官法》的修法，開放人民直接申訴律師，提升懲戒效能。此外，《家庭暴力防治法》也應修法將濫訴列為家庭暴力的類型之一，賦予家事法官保護濫訴被害人的職權，讓法律發揮定紛止訟的功能。

我跟宣先生的婚姻就跟所有的婚姻一樣，因為美好的期待而結合，也有甜蜜幸福的時刻。最後不得不走到離婚訴訟，我們都很傷心。原本希望司法公正裁判婚姻與監護的爭執，沒想到卻因律師的濫訴與司法的無能，讓離婚訴訟演變成我們二個家族飽受精神折磨的司法大戰。結案之後，律師與法官可以事不關己，但我們還有心愛的孩子要共同撫養生活，濫訴撕裂的情感與信任，不知誰能幫忙修復？在此呼籲社會關心司法濫訴的問題，為了婚姻弱勢一方的權益，也為了孩子的最佳利益，盡快改革這個嚴重的司法弊端。