劉大綱／成功大學海洋科技與事務研究所教授
最近聽聞陳佩琪醫師感嘆，她才50多歲，跟柯文哲市長都不吸菸、沒有家族史、也不住工業區，為何會罹患肺癌讓她至今都想不透。有這樣疑問的人，還包括很多不抽菸的肺癌患者，如前任與現任副總統蕭萬長、陳建仁，國防部前部長馮世寬、企業家林百里、媒體人陳文茜，已故的法務部前部長陳定南、前立委盧修一、歌后鳳飛飛、舞蹈家羅曼菲，以及無數的升斗百姓。衛福部及胸腔科醫生們更是滿腔疑惑，為何歐美得肺癌的人8成以上與抽菸相關，可是台灣肺癌患者中絕大半數不抽菸？為何偏偏找上華人？
《自然通訊期刊》以全球76億筆船舶航跡大數據及高解析度船舶空污排放模式，結合哈佛大學之死亡率風險分析，估算得知因船舶排放之PM2.5，導致全球每年約40萬人因肺癌或心血管疾病過早死亡。長期以來，大家對不抽菸卻罹患肺癌的疑惑，多了一條合理的線索──因為我國西岸濱臨全球貨櫃輪最繁忙、排放PM2.5最多的航道！
研究顯示，這40萬人中有23.8萬人在中日韓及台灣，中國是最大苦主，主要分布在大陸所有沿海、台灣西部，往北延伸到韓國、日本的這條國際航道上的沿岸地區。若依照台灣與東亞人口比例做粗略線性估算，台灣每年因船舶PM2.5造成肺癌或心血管疾病過早死亡約3300人。在PM2.5聞之人人色變的今日，這個問題需要全體國民來檢視及共同把關。
陳佩琪醫師也說，20年前她剛進到小兒科實習的時候，小兒過敏氣喘還很罕見。然而現在兒童氣喘盛行率一再上升。《自然通訊期刊》研究估算顯示，船舶排放之PM2.5，誘發全球沿海1400萬名兒童氣喘，小兒過敏氣喘問題是這一代新手父母最深切的無助。過去這20幾年來，全球海運貨物量成長快3倍，隨著船舶數量增加及航線更加密集，台灣的肺癌與小兒過敏氣喘也跟著節節攀升。
這20幾年來台灣海峽也見證了大陸沿海貨櫃港的發展史，《自然通訊期刊》稱全球10大貨櫃港為The Dirty Ten，大陸從僅僅只有香港入榜，到今日上海港已躍升為世界第一，且10大貨櫃港中國就佔7個。目前全球約9萬艘商船的貨物，接近3成皆須取道台灣海峽去中國，在光鮮亮麗的經濟起飛、繁華榮耀的背後，竟是隱藏沉重的環境及健康成本。台灣海峽上熙熙攘攘絡繹如織的船流，訴說著兩岸肺癌、心血管疾病、氣喘等患者及家屬們心痛的故事。
根據紐約「自然資源守護委員會」的白皮書，一艘航行於大陸沿海的中型貨櫃輪，其每日PM2.5排放量約1.5噸，相當於50萬輛符合環保標準卡車之每日總排放量。全台灣所有電廠及石化廠加總起來每日排放的PM2.5約10噸，深澳電廠每日PM2.5排放量也才0.73噸，我們可以為了一座深澳電廠沸沸揚揚吵了快1年，但台灣海峽上這麼多的船舶，對這巨大又可怕的污染源竟然懵然未覺，大家在反空污PM2.5議題上，是否集體劃錯重點？
美國環保署早於10年多前就研究發現，沿海船舶排放PM2.5可擴散穿透內陸上百公里以上，若不設法降低船用燃油污染風險並積極管理，將導致美國沿海地區每年1萬4000人過早死亡，及500萬人感染上呼吸道症狀。於是在2010年早已規定美國200海里經濟海域內航行之船舶，限用超低硫的潔淨燃油，並估計健康相關受益為1100億美元（約3.3兆台幣），沿海港城如洛杉磯、橘郡、聖地牙哥、紐奧爾良、邁阿密、奧蘭多等之PM2.5，可大幅縮減15%以上。
懇請政府應盡速公告我國領海以內海域為空氣品質管制區，船舶限用低硫潔淨燃油，這是迅速緩解現在空污問題最快的捷徑，立刻可以執行，也沒有關閉電廠等影響我國能源政策之虞。研究資料顯示，我國西部沿海從屏東至新竹等縣市，台海上船舶排放之PM2.5經擴散到陸地後佔當地總量之10%~14%。限用低硫的潔淨燃油，有機會將台灣海峽上之空污來源減少86%，對緩解台中、高雄之空污問題應該有所幫助。期待政府許我們沿海居民一個能好好呼吸的基本生存空間，順便為虧損連連的健保經費節流。
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