誰能統整台灣，不再重蹈「被殖民」覆轍？

方華／研究員

回顧台灣300、400年的歷史，基本上就是一部「被殖民」的歷史。唯有「後戒嚴」短短30年，台灣人民才能自由地喊出：「反被殖民」。如何「反被殖民」，必要的條件是：有一個統一整合的台灣，不是嗎？近日來，台灣島內分裂的聲音，每況愈下。一方面，急獨的主張讓目前的台灣不是整合，而是增生分裂，後果可能導致台灣再度被殖民？另一方面則是尋求中援，即使是經濟的訂單，也讓島內許多人不安，擔憂主權的喪失，再度被殖民？
 
一個分裂的台灣，可能就會像當年，給外來者印象，台灣人民是歡迎島外第三者的介入島內的不和，這正是給有企圖心的外來者，很好的機會進來殖民？
 
隨著1970年代一個接一個國家，承認中華人民共和國是中國的合法代表，中華民國被迫「台灣化」，由蔣經國帶頭，自1979年以來，在12大建設中的最後一項，在每個縣市建立文化中心，開始扶植「在地文化」的發展。
 
隨著民主化的進程，「中華民國台灣化」後，需要建立一個「台灣共同體」的論述。於是，「台灣本土化」歷經了三個不同階段，每個階段都對這個「台灣共同體」有不同的論述。第一個階段：總統李登輝 （1988—2000） 提出了一個新的「族群」概念：「新台灣人」，不管原鄉在哪裡，何時定居在台灣，只要認同自己與台灣土地命運相關連的人，都可視為真正的台灣人。
 
第二個階段：總統陳水扁 （2000—2008） 提出了一個新的「社區」概念：「新故鄉社區營造」，這是繼「社區總體營造」之後，希冀整合台灣無數的小社區，創建成單一的大社區，叫「台灣國族」。不管是「中國國族主義」或「台灣國族主義」，都是造成台灣的分裂，更何況當時阿扁總統立場左右不定。
 
第三個階段：蔡英文自2016年5月20日入主總統府起，把統獨的議題放一邊，堅決「維持現狀」，小英的柔性應對，是最無法給中國的領導人藉口，來攻打台灣！如此一來，將能量放在提出一個新的文化視野：「多元文化、民主治理」，而且用對人，鄭麗君擔任文化部長。
 
2年10個月的時間，蔡政府所推動的文化政策：（一） 以民主治理，包括：召開 2017年《全國文化會議》，出版《文化政策白皮書》，研擬《文化基本法》，三讀通過《國家語言發展法》；（二）  文化平權，包括：衛武營的開幕，縮小南北、城鄉、貧富、殘疾和正常人之間文化資源分配的差距，總統文化獎首次頒給維護愛滋病患者的權益和倡導婚姻平權的運動者；（三）  連結與再現土地與人民的歷史記憶，包括：建立《國家文化記憶庫》，中正紀念堂轉型之社會討論計畫；（四）  發揚生活所在的「在地文化」，包括：虎尾等眷村聚落保存，設立台語專屬頻道；（五）  以提升文化內涵來提振文化經濟，包括：通過《文化內容策進院設置條例》，扶植台灣原生文化產業；（六）  文化外交：台灣已發展成為聯合國旨在鞏固的「普世價值」（如：民主、人權和正義）的社會。文化預算首破 200億，用國家隊概念，打造台灣品牌的文化產品，以「軟實力」與國際社會接觸，彌補缺乏正式外交的關係。 
 
「多元文化發展」在蔡英文總統的治理下，是否如她所希冀的：「文化形成了大家集體記憶」？「文化化為對在地的認同」？「文化凝聚了大家的情感」？「文化讓大家都有共同的家」？可惜，在這麼短的時間，還不足以充分評估蔡的新文化政策之實施成果。
 
不過，蔡政府的大膽創造性願景，和勇敢克服過去分歧觀點的嘗試，有潛在可能讓台灣「共同體」建立起來？是否再給她們一任4年，監督蔡總統與鄭部長的政策執行能力，能否真正落實台灣統整在「多元文化、民主治理」？讓台灣不再重蹈「被殖民」的覆轍？
 
 
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