楊履威/社會運動者
我國在前年開始實施,高齡駕駛人駕駛執照管理制度,也就是在駕駛人年滿75歲之後,必須經由健康檢查通過,以換取年限3年的駕駛執照,透過3年換照的制度管理,確保高齡駕駛人,在交通管理上的安全性。
在台灣已經進入高齡化社會,且逐步朝向高齡社會發展的現況下,有高齡駕駛人制度的建立,的確也是為維護社會健康發展的必要管理,這筆者絕對認同.只是就我們身為社會運動者,在地方的觀察,於一些大眾運輸系統並不周全的鄉村,現行的高齡駕駛人駕駛執照管理制度,其實就是剝奪了許多老年人自由通行的自由。
公路總局在制度的背景說明寫下,是參考其他先進國家的制度而為設計,跟進先進國家的想法是值得肯定的,然而一個政策的制定,還是要因地制宜,通盤考量才能盡可能符合人民的需要。
台灣過去的發展,重北輕南,重西輕東.在種種開發條件的欠缺下,貿然在全國施行統一制度,筆者認為是過於草率的,舉例而言,南部許多地區,一整天只有幾班公車,甚至有些村莊沒有公車行經,必須要走到主要幹道,才有機會搭上公車,於此同時,因為這套制度,而被限制駕駛權利的,都已經是75歲以上的高齡人口,沒有辦法方便通行,實在是一種困擾與難處,其中衍伸的還有就醫問題,以及城鄉差距擴大化,和最直接的照護問題,都是在制度不完善下產生的直接弊害。
筆者認為,限制人民權利時,作為一個負責任的政府,就應該要把相關的配套措施完善,基於降低交通事故的發想,而做出的政策制定是必須,在正當性上,應該也不會有反對的聲音,然而呼應到有權利即有救濟的邏輯上,當高齡駕駛人的權利被政府收回,人民要求有配套措施的要求,實屬合理。
筆者以為,這應是政府的責任與義務.也只有把制度完善,才能讓人民安心的守法,政策也才能落實,我們不希望看到的是,為了交通安全,而讓一群高齡人口受傷,大家都是社會的一份子,或許我們該想想,這是不是我們期望的安全?
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