陳秋瑩／台灣私立學校教育產業工會理事長
3月20日由友會全國教師工會總聯合會與中國國民黨、民主進步黨兩黨立法委員共同召開記者會，質疑教育部有「藏鏡人」阻礙，導致《學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例》修法根本無法排入立法院議程審議。教育部回應沒有藏鏡人只有史艷文，表明修法不是只有該團體的主張，也有立委提案增加提撥率至18%，教育部正全面檢視提案內容以做出最好處理。
本會獲悉此訊，真是憂喜參半。喜的是，2年多來不論是走訪立院或召開記者會呼籲政府切莫忽視提升私校教職員退休保障，總算要有眉目了。然而，憂的是，擔心史艷文刻意忽略私校教職員心聲，獨厚以校長或董事（長）團體（如大學校院協進會、科技大學校院協進會、教育事業協會、學校文教協會）意見，為求立法進度，罔顧納入政府與學校應有之給付責任，而以「有感」修法確實提高私校教職員目前比勞工不如的37%所得替代率。
我們很憂心這將會是最終修法版本，誠如友會張旭政理事長所言，「這修法在立院本會期若沒有過，下會期遇到總統及立委大選，更不可能過，將影響私校教師退休權益。」是的，本會更感同身受，憂懼這被資方反對且因而被認為有爭議的條文第8條「增加相對提撥率」修法受阻，將使提高私校教職員退休基本保障的主要修法萬劫不復。此次不做酌予調高的任何改變，相信未來更不可能，影響私校教職員之退休權益更鉅！
我們肯定此次修法要求學校協助辦理「增額提撥」，以前是不強制，這使平日忙碌的教職員每月可多提撥自己薪水內的錢來存。而此次加入「退休金續留」、「人生周期基金預選」等彈性措施，學校、政府不用多花一毛錢，就可照顧到我們的退休。說穿了羊毛出在羊身上，好處是透過改進理財機制讓不擅理財者可不必太費心，但這仍無法真正改善私校教職員退休保障不足的根本問題。
原期待著修法，但當獲悉27日於委員會聯席會議上教育部人事處長陳焜元及私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會董事長劉維琪，面對陳學聖委員詢問增加提撥率至12%到18%可能性的回應，令人感到詫異的是，身為私校中華大學校長的劉維琪宛如教職員代言人，說「老師之間沒共識」，就一口回絕了。
試問難道有秘雕嗎？ 相信老師間共識是很高的！此外，陳處長言明政府和學校要各增10億多元因此而不可行，這一完全不討論調高多少的跳躍式結論，恐顯示不願真正改革的心態。我們以為，也許財政有負擔，但仍可在有限經費與實質助益間做出考量，如逐年提高到15%，或至少比現行12%高些。
目前私校教職員退休待遇不及公校6成是事實，以退撫基金保證利率1.39%計算，35年年資（退撫新制7年，舊制28年）的私校大學教授（本俸5萬3075元退休）為例，每月退休金4萬706元比起改革後公校教授7萬2490元整整少3萬多。如35年年資以退撫完全新制計算也僅減少6259元差距。如何提高私校教職員基本保障，誠如陳學聖委員質詢陳焜元處長，要不要做，端看政府決心。
本會以為倘提撥率逐年提高至15%，政府每年增加4.5億元，學校每年約為每位教職員多提撥1萬元，教職員退休可每人每月約增5000元，不無小補。尤其，少子化衝擊5年內預計將有近2萬名私校教職員等不到退休而失業，政府與學校的實際負擔將更少。
但相對提撥率增加的設計，對私校教職員而言將會是風雨飄搖中的可貴支持。如能衡酌，搭配修《公保法》提高給付率至1.55%（比照勞保），便能真正改善目前5萬多名私校教職員保障不足的問題，此舉對於穩定負擔5成中等及7成高等教育的私校體系及國家人力發展將有重大意義。
《學校法人及其所屬私立學校教職員退休撫卹離職資遣條例》修正草案已出委員會，將送交院會二讀，本會在此懇請立院各黨團能就提高部分提撥率進行修法協商，或以附帶決議方式使修法可期，以展現福國利民的決心。
親愛的讀者您好，《蘋果日報》自4月10日起，要實施「會員制」囉！不是會員無法看到「紙本論壇電子版或網路即時論壇」的新舊文章。
趕快動動手指，只要用「手機號碼」或「信箱帳號」擇其一註冊，就可「免費」成為會員。簡單加入的步驟請點https://tw.feature.appledaily.com/subscription/
【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？歡迎投稿本報即時論壇，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw，並附真實姓名、職業、聯絡電話，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，惟不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。
訂閱《蘋果》4大新聞信 完全免費
