外交官劉仕傑：AIT會給韓國瑜44字臉書貼文嗎

劉仕傑／外交官

2019年春天的台灣政壇，變化速度快到讓美國國務院快要吃不消。同樣身為外交人員，我猜測美國駐中港台三地的外交人員恐怕正疲於奔命撰擬一則又一則的政情研析電報。

高雄市長韓國瑜訪問港澳及中國，號稱「經濟100分，政治0分」的他，卻接連脫稿演出，大力背書推銷「一國兩制」，他不但見了香港、澳門的中聯辦主任以及深圳市委書記，還在3月25日會晤了國台辦主任劉結一。說韓國瑜此趟行程是「政治滿分」，大概毫不過分。

韓國瑜出訪港澳引起的旋風，包括許多外省第二代在內的台灣人看得火大，但最頭痛的恐怕是老美。為什麼？得從兩個美國人開始談起。

第一個美國人是美國駐香港的總領事唐偉康（Kurt Tong）。此人在2月時於香港城市大學公開演講中，表達對香港一國兩制的憂慮。他認為香港近年的政治及言論自由的倒退，已經戕害香港的經貿發展，甚至嚴重到美國必須重新檢討「香港政策法」（Hong Kong Policy Act）中給予香港特別（differential）關稅待遇的條款。唐偉康此言一出，中國政府當然急跳腳，中國外交部駐港特派公署馬上重砲抨擊。中國政府緊張的原因很簡單，別的不說，美國是香港第二大貿易夥伴，每年單單貨品貿易金額高達370億美元，服務貿易金額也高達數百億美元。倘一旦美國不再給予香港優惠貿易待遇，將重創香港的經貿地位。

第二位美國人是副總統潘斯（Mike Pence）。3月22日，包括曾擔任過香港第一任政務司司長陳方安生在內的三位香港民主派人士在華府會晤了副總統潘斯。根據報導，潘斯在會晤裡針對香港的人權與自由表達關切。就在這場會晤前兩天，美國國務院針對「香港政策法」發布年度報告，認為中國在「一國兩制」下干預香港的政治制度運作，並進而影響外商對香港的投資信心。

明明美國正在嚴重質疑一國兩制已經破壞了香港的經貿競爭力，韓國瑜卻跑去港澳大加吹擂對一國兩制的信念，還得到中國政府動員諸多要角一搭一唱。這一切，相信老美都看在眼裡。

將韓國瑜訪港澳並得到中國政府高規格接待的這齣政治大戲，放在美中台港的國際關係架構觀之，不難發現，中共設計這齣戲，最主要的觀眾不是台灣，而是美國。中國政府要傳遞給美方的訊息是：我會用我的方式拿下台灣，這個方式就是透過台灣的民主選舉！

美國外交系統想必對目前的台灣政治局勢發展提高警覺。不要忘了，韓國瑜市長4月即將訪美，屆時美方該如何接待這位非典型的台灣政治人物，還得好好思索。

美國在台協會台北辦事處（AIT／T）的臉書貼文，是個很好的觀察指標。如果細看近來桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌及台北市長柯文哲拜會美國白宮時，AIT／T所發的貼文，不難發現老美的謹慎心思與思維細膩，因為這3則臉書貼文看起來基本上都一模一樣，只有更換市長姓名。以柯文哲為例，貼文只有短短44個字：「代理副助卿史墨客與台北市長柯文哲會晤，探討如何進一步促進美國與台灣廣泛、緊密和友好的商業文化關係。」

從這3則臉書貼文的長度及用字遣詞完全一模一樣即可看出，老美不想被誤認為對不同市長有不同標準，或甚至被解讀成押寶某位可能的總統級候選人。

那當韓市長訪美時呢？川普政府的外交團隊顯然對於香港的「一國兩制」心存疑慮，但韓國瑜卻是「一國兩制」的狂熱推銷者，美方屆時要用何種迎賓規格，將是一件非常有趣的觀察。