楊宗新/公務員
持續年餘的貿易戰,造成中國經濟表現不如預期,甚至傳出統計數據造假。許多人開始質疑,歷經多年快速發展後,中國是否終將邁入「中等收入陷阱」?
「中等收入陷阱」,在經濟學上亦稱「拉丁美洲國家陷阱」。二戰期間,拉美是少數未受波及的地區,戰後利用歐洲重建契機,積極發展工業,一開始進展迅速,然而當收入到達一定水平後卻陷入停滯,伴隨而來的是民眾對政府不滿,導致政變頻傳,這段歷程的耗時大約是30年。
中國自1979年改革開放迄今,已有40年。外界都在看,中國能否跨過陷阱,進入已開發國家之林。近一年多,與美貿易爭端,對中國造成相當打擊:房市、車市、新生兒數首度同步衰退,加以人口紅利將盡,質疑的聲浪堪稱史上最劇。然而,因存在著「政局情勢」及「政策延續」兩項本質上的差異,似無法以拉美經驗研判中國未來發展。
政局情勢。或因拉丁民族文化特質、或出於美國的密謀策畫,致拉美國家政變頻傳。相較下,儘管關於中國當權者與團派、太子黨、上海幫等勢力的鬥爭不絕於耳,但自建政以來,確實未曾發生過政變,習近平的權力在19大後,甚至還得到進一步鞏固。
政策延續。發展中國家的工業化過程,常因產品缺乏市場區隔,難與歐美國家競爭,致使企業破產、工廠停擺,政府不堪承受,對工業失去信心。從農村進入都市謀生者因而淪入底層,這是為何諸如里約等巨型城市竟充斥著貧民窟的原因。然而中國因擁有足供產品消化的內需市場,搭配上穩定的政府,確保了政策不致半途而廢。
中國的案例說明:發展中國家確實存在某些成長瓶頸,卻不必然是拉美國家所遭逢的狀況。當前的先進國家,係在14世紀文藝復興帶來的商業革命、18世紀的工業革命,數百年淬煉下方有今日;而中國則是在1949年建政後才積極發展工業,1979年改革開放後始加入國際商業體系。
欲將西方社會700年的積累,壓縮在70年完成,勢難避免發生物質與精神文明的結構失調。本次貿易戰,對中國而言既是危機亦是轉機,若能調整得當,或將改寫國家發展理論。
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