陳珮琦/新北市交通局專員
這幾年下來,隨著人口數量持續增長,塞車已經是淡水人的日常,也是假日遊客的夢魘。
目前連接淡水區與北市間的主要聯外道路僅有台2線,因車道配置不平衡,自淡金公路與台2乙線車道雙向總數10車道至竹圍路段縮減為雙向6車道,再至北市及關渡大橋車道總數12車道,台2線竹圍路廊道路容量不足,導致每逢通勤尖峰時段或假日則會出現常態性壅塞;竹圍路廊是淡水往返台北交通瓶頸,興建淡北平面道路是改善瓶頸,改善既有竹圍路段道路容量不足的問題,並不是闢建新路或無謂增加道路容量。另依據報告書的交通模擬分析結果,台北市端交通量增加的幅度,都在可接受的範圍。
淡水往返台北地區目前雖已有捷運淡水線、淡海輕軌綠山線,未來將有淡江大橋、淡海輕軌藍海線等交通建設加入服務,但其各自主要服務對象及目標不盡相同,淡海輕軌係擴充捷運淡水線服務路網、淡江大橋則為分擔淡水往返八里銜接快速道路往南的功能,但往返台北的路廊卻一直無法改善。原本提出的台2線拓寬及淡北快速高架道路方案都被否決了,目前淡水河北側沿河平面道路已經是綜合考量環保、景觀、生態及交通需求的最佳方案。
為了紓解交通尖峰時段和假日壅塞的龐大車流,新北市交通局已就交通號誌連鎖及秒差進行動態調整,同時警方也加派人力疏導路口淨空和取締違規停車,但車流量超出道路負荷容量甚大,容量不足滿足流量。
而為鼓勵大眾運輸,在市府的努力下,淡海輕軌已於107年12月通車,加上淡水區內68條公車路線及22站YouBike站,構成完善的公共運輸服務網。市府也積極協調台北捷運公司,將原本尖峰6分鐘的班距縮短為平均5分30秒左右,加上1280公共運輸定期票及轉乘優惠措施的鼓勵,淡水地區捷運及公車的運量已有8至10%的成長。不過受限於竹圍路廊道路容量不足、人行環境及候車空間不佳,快速公車、跳蛙公車及市區公車無法發揮應有效果來吸引民眾選擇不開車。
另依據市政府的報告顯示,即使淡江大橋及淡海輕軌完工,台2線的容量仍不敷使用,所以建設淡北道路對淡海新市鎮聯外交通系統的完整性有其必要性;改善淡水地區大眾運輸並非唯一選項,滿足民眾多元生活需求,淡海輕軌、淡江大橋及淡北道路同樣重要。
提供淡水民眾一條安全回家的路是政府的責任,據市府統計,台2線民權路與中正東路2段於107年共計發生737件交通事故,事故類型同向擦撞共計201件、側撞53件、追撞317件,上述3類型事故件數已占總件數高達8成,其中機車發生事故就有218件,占3成之多,顯示台2線汽機車混流狀況嚴重,原因就在於台2線車流量龐大,加上路幅寬度道路容量不足所致。
未來新建淡北平面道路後,台2線車流得以紓緩,並且才能以人本角度重新進行道路配置,讓目前缺乏人行空間的現況可優先獲得大幅改善,並優化公車、計程車、轉乘接送區等空間,增加大眾運輸便捷性,提供民眾更友善便利的轉乘空間。
此外,為配合發展大眾運輸政策,建設淡北平面道路後,未來才能有足夠的空間實施高承載車輛(HOV)車道、公車專用車道,提供跳蛙公車、快速公車行駛等交通管理措施,提升便利並縮減公車行駛時間,提升大眾運輸系統的服務效能。
淡北平面道路除可做為淡水區主要聯外道路外,亦可視情況利用交通管理手段做為救災防護的緊急道路,淡北平面道路的興建,不但不會破壞景觀,更縮短行車時間和成本,解決十多年來的塞車惡夢,落實居住正義,提供雙北之間雙向的安全、智慧的交通路網服務,在淡北平面道路的帶動下,更讓整個大淡水及北海岸的觀光也將活絡起來。
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