陳文彬:超越藍綠看風電,對彰化縣長、開發商及台灣人民的呼籲和請求

出版時間 2019/01/28
彰化縣文化局前局長投書本報表示,離岸風電在台灣的發展,是藍綠都必須謹慎面對的課題。示意圖。法新社
彰化縣文化局前局長投書本報表示,離岸風電在台灣的發展,是藍綠都必須謹慎面對的課題。示意圖。法新社

陳文彬/彰化縣文化局前局長、導演
 
彰化離岸風電案子沸沸揚揚,其實許多人是霧裡看花,連躉購費率的「躉」要怎麼念也不一定知道。我先替大家摘要一下:「2018年離岸風電的費率是5.8塊,2019年預告費率是5.1塊。所以,各家開發商為了爭取2018年的費率,卯足全力要在2018年完成所有的流程,簽下5.8塊費率。」
 
不過,事與願違。2018年底剛好彰化縣府政黨輪替,新任王惠美縣長並沒有發出籌設許可的覆審同意函,只表示「無涉縣府權責,沒有意見」,而能源局也不想扛下來,堅持要這一張公文。時間一拖,就拖過了2018。彰化4家開發商沒有任何一家拿到5.8費率。因此,現階段在商言商,對開發商最重要的,就是爭取看看2019年的費率能不能高一點。
 
懇請王惠美縣長:展現guts,大方歡迎離岸風電投資
 
開發商沒有拿到5.8,有輿論認為王惠美縣長做的很好,替人民省了幾千億。但王縣長對公眾的說法,仍然認為「籌設許可」或「躉購費率」並非縣府責任,把球丟回給經濟部能源局。我認為王縣長不敢大方攬功,是有意識到,離岸風電對彰化未來半世紀整體發展有其重要性;要是真的破局,恐怕王縣長也承擔不起。
 
離岸風電確實是彰化的百年大計,今天放棄這個機會,未來30年可能找不到同樣等級的投資案。所以,我要懇請王惠美縣長,您已經贏了面子-成功擋下5.8塊的費率之爭,接下來請替彰化人留下裡子吧!既然您認為費率非縣府權責,而且事實上費率多少對彰化縣都沒有影響(甚至費率越高可以要求開發商回饋更多),可以大大方方歡迎離岸風電廠商來彰化投資。
 
王縣長若認為能源局沒有guts,那就拿出guts給能源局看,大可就直接發出同意函,展現出政治高度。彰化需要新產業,而離岸風電需要彰化,這可以是一個雙贏的關係。所以,我建議王縣長可以跟開發商一起建立公開的政策溝通平台,除了解決業者投資障礙,並可以藉此監督離岸風電產業帶動在地中小企業的升級轉型,以及創造高薪就業的相關成效。我相信,這也才是一個縣長應該做的事。
 
呼籲離岸風電外商:深耕經營、在地採購、和漁民溝通
 
其次,在地方上常有民眾問我:「離岸風電外商是不是賺了錢後,就會落跑?」所以,我也要替彰化縣民向所有開發商呼籲,既然你們決定來到彰化,就要在這裡深耕經營,以行動破除民眾對離岸風電及外商的誤解。自古以來彰化人很有個性,日本時期彰化對殖民政府來說,是最難統治的地方。近代我們趕走了杜邦和國光石化,今天怕萬一擦槍走火疏於溝通激起地方民粹,難保會再趕走離岸風電,所以一定要用簡單的語言方法跟基層人民做好溝通。
 
最重要的,務必要落實在地採購。雖說彰化企業能夠提供的產品和服務,現階段不一定可以符合國際標準,但請開發商一定要協助彰化企業提升品質,這是彰化縣民對你們的期待。另外,鹿港沿海一帶關注的焦點就是漁民權益。彰化漁民數百年來都在這裡討海生活,請開發商務必要拿出最大誠意來跟漁民溝通,確保漁民權益,在產業、生態、環保前提下協助彰化的漁業轉型。
 
敬請台灣人民:拋開藍綠,共同迎接能源轉型
 
最後,我要敬請台灣人民拋開藍綠思維,客觀理性看待離岸風電。今日能源轉型議題在台灣已經被高度政治化,其實「無煤非核」仍是台灣人民共同的目標,這目標在2025年雖不可能實現,但也許可以在2030、2040或2050實現。若是現在不做,未來就永遠不會實現。
 
未來藍綠政黨可能都會消失、或者重新改組。政治的變化很快,但產業提振跟能源轉型需要像堆積木般,一塊一塊穩健紮實的慢慢堆疊起來。既然台灣人民對能源轉型的目標有共識,就應該理性看待離岸風電,而不是用泛綠、泛藍贊成或反對的二分法來綁住離岸風電的發展。
 
更何況,離岸風電躉購制度是馬政府時代啟動的政策;更不該像少數擁核派,把離岸風電往死裡打。離岸風電可以產生多少清潔能源,與其他能源類型如何搭配?對電價的真實影響是多少?可以對產業和就業產生多少效益?這些問題在網路上已經有大量的資料可以閱讀。而我也打算在地方上,邀集學者專家或開發商,一村落、一村落的針對民眾對離岸風電的疑問,去說清楚講明白。
 
一座風場可以營運20-30年,30年後台面上這些火紅的政治人物都不知道還有沒有人討論?就算民進黨或國民黨一直是台灣的主要政黨,我也相信總會有政黨輪替時候,難道國民黨執政後就要把離岸風機全部拆掉嗎?然後換黨執政後又要再來一次嗎?離岸風電在台灣的發展,是藍綠都必須謹慎面對的課題。希望我們這一代人拋棄政黨成見,為下一代攜手合作,一起來為台灣發展亞洲第一的風電產業鏈吧!
 
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