​救觀光兼顧居民，旗津渡輪應降價

陳昱名／高雄醫學大學助理教授、旗津在地人
 
日前，高雄韓市長提出旗津渡輪降價以救觀光的發想，卻遭高雄市輪船公司反駁表示，每年都要為了設籍旗津居民免費乘船政策付出約8000萬的財務負擔，每年輪船公司的虧損也都在千萬之譜。筆者作為一個旗津在地居民，聽聞高雄市輪船公司如此不公允的評論我們，心中實在有許多不平，為了高雄市的觀光發展，和在地人的交通人權，不得不說幾句話。
 
首先，說到旗津的觀光，由於旗津離市區近、船程短，多數的外地遊客晚上都是住在住宿選擇較多、晚上也比較有地方跑的本島市區，白天才騎摩托車搭船到旗津北部的渡船頭來吃海產、看砲台古蹟、參拜天后宮、海灘戲水、參與活動等，因此交通成本的降低對於旗津觀光來說有著無比重要的比較利益影響，試想一個人單程船票就要40元，帶一個孩子要25元，摩托車也要40元（算全票），如果一家3口（依照全國家戶人口平均數推估）一起騎車搭船出遊旗津，來回船票就要290元，足可以在旗津街邊吃上很豐盛的一餐小吃了。

或許有人會說用電子票證就便宜多啦，但請大家試想，除了北高中等直轄市的居民有常態使用電子票證的習慣外，其他縣市的民眾哪會特意去辦；假設這一家不來旗津，轉去其他地方如鹽埕逛博物館吃小吃、鼓山登柴山賞生態西子灣觀海景、左營看孔廟鳳山縣城古蹟、鳳山看新縣城與鳳儀書院、梓官蚵仔寮吃海產買海鮮、甚至是田寮月世界的自然風光，都不需要付出額外的乘船費，如此旗津觀光離高雄市區近的比較優勢何在。
 
其次，旗津渡輪本來就是旗津在地居民的交通人權，就算虧錢也應該要是政府承擔，不是怪罪本地人享有福利，很多人可能不知道，旗津本來是跟本島陸地連接的半島，有陸路可走至本島小港區，是因為二戰後高雄港僅有第一港口不敷使用，且水深不足供洲際貨櫃輪進出，因此才在1967年開工將旗津南部陸地挖空以創造第二深水出入港口，旗津的「崩隙」庄頭就此消失。

後來甚至因為陸聯道路消失，旗津地區還沒有公營渡輪，當時私營的渡輪「高中六號」疏於保養只顧營利，甚至釀成了1973年透早赴前鎮工業區上班的勞工25死的重大船難，至今仍於旗津勞動女性紀念公園緬懷引以為戒，後來才有1984年開通的過港隧道，過去也曾收費，直到收回建設成本後才免費開費，至今也已近使用年限，需要進行延壽工程，且隧道出入口兩端均不在市區，到市區要徒增半小時以上的車程，平時親友來訪也增加許多不便與開銷。
 
更不說交通部與高雄各級選舉中當選人曾提到過的新建第二條隧道或跨港大橋的政見計畫永遠都是空中樓閣，旗津的交通不方便，完全是為了高雄港的茁壯所作的犧牲，高雄市輪船公司動不動就說是旗津人免費搭船福利拖垮他們的業績，不但在2009年藉世運開辦剷除民營舢舨的經營權，甚至2008年還取消服務於旗津地區之公民營機構人員免費乘船優惠，連到旗津貢獻經濟產值的勞工也不願優惠，船票也從20年前的一人10元漲到40元。

試問一間獨佔市場完全沒有競爭對手的公司，還經營到虧錢，在自由市場經濟體制裡，難道不應該先檢討自己的經營效率嗎？綜觀全台灣，難道有這樣的例子嗎？
 
總結來說，其實一個城市的觀光發展是要從整體結構來思考，而不是斤斤計較一張船票多收或少收多少錢，今天渡輪假設降價，大眾不再因船票負擔而願意來旗津一走，光是多買一份小吃、多喝一瓶飲料、多約一次海產聚餐所產生的經濟規模，就遠遠多過船票無止境漲價卻反而阻卻旅客進入旗津島所產生的隱形損失。

呼籲韓市長，對的政策趕快作，既然渡輪公司民營化方針不變，那也應該鼓勵市場競爭，壟斷容易導致腐敗與低品質，相信是念過經濟學的人都知道的道理，更重要的是讓船票降價，再推出連結高雄市各景點與旗津景點的聯票促銷，不僅是救觀光的良藥，更是在地島民交通人權應有的伸張，如此才是振興觀光行新政的正道。

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