王唯治:揮別撲殺 縣市首長迎向友善動物

出版時間 2019/01/09
零撲殺的法令是須將資源用於源頭管理,從根本上解決流浪動物問題。示意圖。資料照片
零撲殺的法令是須將資源用於源頭管理,從根本上解決流浪動物問題。示意圖。資料照片

王唯治/台灣動物保護行政監督聯盟召集人

終止撲殺後,狗狗貓貓們從此幸福快樂?
台灣在2017年終結執行了18年的公立收容所撲殺措施,而這段時間有124萬4099隻以上毛小孩枉死於公立收容所。自此,動物的生存權開始受到法律保障,我們也正式跨入提升動物福利的善路。
 
然而終止撲殺的法令雖然生效,公立收容所或私人狗場內的流浪動物會不會因此而立刻可以過著幸福快樂的日子?在外流浪的動物會不會就此減少?或受到一定程度的保障,免受行為異常的部分人士殘虐呢?
 
其實答案都是否定的。零撲殺的法令生效只是政府動保工作無法再便宜行事,而是須將資源用於源頭管理,從根本上解決流浪動物問題,所需的配套措施是不可少的,且需一段時間的努力方能顯現成效。
 
如果公立動物收容所收容量超過其既有的合理收容量,就會形成所謂的爆籠。數量過多、空間不足,時間過久自然會造成資源缺乏,照顧人力分配減少,所內動物健康下降,疾病傳染增加,整體動物福利下降,進而促成所內死亡率上升。
 
毛寶貝的生存高度,取決於政府的態度
要解決公立動物收容所的問題,必須先解決流浪動物的問題,而流浪動物問題是一個衍生多年的複雜社會問題,例如傳統的放養觀念、飼主責任欠缺、政府執法不嚴與資源投入不足、寵物相關行業管理鬆散等,這些都需要政府對動物保護問題有整體的思維,有毅力與決心的去執行。
 
零撲殺第一年,除少數縣市收容所在部分月份遭受空間壓力外,整體上還算平穩度過─但2018年至11月份的統計資料顯示(如附表),發生爆籠的縣市增加,爆籠的月份也明顯上升,代表收容所整體動物福利的先期指標已顯現惡化,值得警惕。
 
令人感到欣慰的是,從代表收容所動物福利的先期指標、爆籠統計來看,雖然整體數字有轉差的走向,但仍有新北市、台中市、台東縣、彰化縣、基隆市、金門縣、連江縣能成為中流砥柱,維持合乎標準的收容數量。
 
2018年這11個月的統計可能也打破一些過去刻板印象,認為任何施政都得靠財政狀況良好,或是城鄉差距大,農業縣市不易推動等似是而非的藉口。
 
盼到收容所春天的腳步
零撲殺法令的實施,不僅確保了公立收容所內流浪動物的生存權,使得關心動保的人不再去終日憂心過去那高的不可思議的安樂死數字,而可以在公立收容所內逐步見到志工們替所內流浪動物清洗整理,牽出散步的景象。一些老弱殘疾的貓狗,也有機會受到適度的醫療幫助,而出現重生的機會。特別是當我們看到有肢體殘缺的狗狗在裝了簡單的輔具後在所內自由快樂的奔跑場景,真是令人感動。
 
身為動保團體的一份子,我們關心的並不局限於流浪動物的問題,只是過去相當長的一段時間,牠們不僅遭到無情的飼主棄養,也遭受到社會漠視及政府便宜行事的殘殺,使得我們將關注的焦點放在牠們身上。
 
邁向寵物普及的社會,Z>B!
台灣社會也面臨老化、少子化的現象,毛小孩作為我們生活中的同乃是必然的趨勢,牠們不僅可以給我們歡樂、減少孤寂,也可以帶來所謂的毛經濟,世界各發達國家的毛經濟,都是相當可觀的。然而現階段,寵物用品或食品安全嗎?狗狗是特別需要運動的動物,尤其是中、大型犬──但,寵物公園或運動空間足夠嗎?如何去到那裡呢?有配合的大眾交通工具可以讓牠們搭乘嗎?有關毛小孩的福利仍有許多值得我們關切的議題。
 
動保的路上,有動督盟!
2018年12月7日立法院三讀通過的《動物保護法》修正案,明定各級政府應普及動物倫理及動保法規等相關教育,提升國民動保知識,落實於國民基本教育基本教育課綱。
 
此法將可擴大社會對動物的全面關懷,引導我們迎向友善動物的新時代,不僅有助於學校現有生命教育的體認與推廣,更有機會促進大眾對野生動物的認知,進而引發對生態的關心,改善我們念茲在茲的環境變遷問題。
 
我們新當選的父母官已上任,本聯盟已發函各縣市首長,提出我們對動物保護的五面向、26項訴求,期盼他們能夠體察此一社會趨勢,勇於面對挑戰,參照我們的建議,建構完整的動保政策,納入其4年的施政計劃內,如此既可創造社會的幸福感,也可以帶來正向的蓬勃商機。

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2018年1-11月縣市公立動物收容所爆籠統計.jpg
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2018年1-11月六都公立動物收容所爆籠統計.jpg


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