呂錫民/工研院能環所前研究員
以1978年中國共產黨第十一屆三中全會算起,中國改革開放迄今已有40年。在這40年當中,經由一連串的經濟改革,中國由落後國一躍而為第二大經濟體,如今在「一帶一路」戰略下,經濟足跡更是遍佈世界各地,形成全球政治與軍事大國。
改革開放後,大量資金湧進中國,根據「聯合國貿易暨發展會議(UNCTAD)」資料,2000年外國對中國投資金額,由2000年的2000億美元,逐年上升到2017年的3萬億美元,成長幅度高達14倍。依據「中國統計年鑑」評估,2000年中國對外貿易額(含進出口)為5000億美元,到2017年推升到4萬億美元,成長7倍。顯見國外資金對中國經濟提升的貢獻度。
以現階段來講,中國還不算是真正的經濟大國。在這40年當中,中國始終是以小經濟體,也就是代工、外包等勞力資源密集方式,仰賴高度外銷,大幅提升經濟成長。但也衍生了不少的問題,如財富分配不均、區域發展失衡、環境嚴重破壞等等。
中國內部正面臨產業結構性改革的挑戰,亟需解決產能過剩、殭屍企業、技術不佳等缺陷,「走出去」與「全球化」成為中國經貿轉型策略,其中「一帶一路」就是代表作。整體上,唯有具備訂價權、規則制定權、責任擔當權,中國才能符合經濟大國的條件。
基本上,美中間的貿易戰,如關稅提高,可改變中國經濟模式,由外需轉為內需,有助中國經濟體質的改良,甚至未來的科技戰,如智慧財權管制與禁止剽竊,可深化中國人的原創力,提升高端科技研發水平。
40年前,越戰與韓戰的軍事圍堵失敗後,西方國家改採經濟戰略,企圖由內部瓦解中國共產黨政權。40年過去了,中國非但沒有崩潰,反而更加壯大往外擴張,以中國為特色的世界局勢逐漸成形。
40年來,從鄧小平時期的「韜光養晦」,歷經江澤民的「積極奮發」與胡錦濤的「勵精圖治」,到現在習近平的「積極擴張」,中國正在走向國際舞台中心。中國的崛起,似乎印證中國儒家政治哲學的特徵,同時也反映出西方民主主義的弱點。40年來,世界改變了中國,現在則是中國改變世界的時候。
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