陳一新：習掀起千層浪 台各黨策略得改了

陳一新／中國文化大學政治學系講座教授

中國大陸國家主席習近平2日發表重要對台政策演說，但原先針對中共元老葉劍英《告台灣同胞書》40周年、讚揚兩岸和平發展的演講，卻完全走了調、變了味，充滿著肅殺之氣，成為中國大陸領導人改革開放以來對台政策最為強硬的一次演說。習的演說既已掀起千層浪，國內各主要政黨，包括民進黨、國民黨、白色力量，甚至連太平洋彼岸的美國，恐怕都會調整策略以因應新的兩岸情勢。

在這篇被北京定位為「新時期對台政策綱領」的講話中，「習五條」的提出，不僅重新定義「九二共識」為其增加兩岸「共謀統一」的意涵，更要求兩岸代表共商台灣版的「一國兩制」方案。

不過，習近平的呼籲已遭到民進黨、國民黨的反對。對蔡英文總統來說，「習五條」無疑是天上掉下來的禮物。首先，蔡英文原本對來自九合一勝選後主張「九二共識」的國民黨15個縣市長與來自大陸「未完成答卷」的壓力，已感左支右絀。「習五條」的推出不啻為蔡英文解了套。

其次，習近平要求兩岸各推黨派與各界代表進行政治協商，研討台灣版的「一國兩制」方案，赤裸裸地擺出一付要對台灣進行「統戰」的姿態，也讓大陸過去40年來對台灣所做的各種努力，盡付東流。

第三，習近平一下子將「九二共識」的位階提升到兩岸「共謀統一」的層級，也讓民進黨提出的「大陸提出『九二共識』就是要消滅中華民國」的說法，較以往更具「正當性」。

第四，習近平要求兩岸共商「一國兩制」方案，但「一國兩制」向來在台灣沒有市場，加上香港的失敗實驗，更讓台灣大多數人民強烈反對。

第五，九合一敗選後，蔡英文原本受到部分中生代立委的質疑，認為她不應競選連任，以免壓死「小雞」，最近獨派大老又聯名寫信要她放下權力，讓她連任之路更是崎嶇；「習五條」不啻對她是「及時雨」。

對國民黨而言，「習五條」的推出讓黨中央深感錯愕。第一，原先國、共兩黨對「九二共識」已達成共識，現在卻一下子提升到國家統一層次。經審慎研究後，國民黨只有重申堅持「九二共識，一中各表」，以在2020年大選穩住立場，並避免被戴紅帽子。 
   
第二，國民黨知道台灣主流民意走向，本來就不會接受「一國兩制」，現在「習五條」要求兩岸共商台灣版的「一國兩制」方案，國民黨自然只有公開反對「一國兩制」。

第三，大陸政策一向是國民黨的強項，但在「習五條」提出之後，與民進黨的強弱之勢雖未主客易位，但已不再是國民黨的專利。

主張「兩岸一家親」的台北市長柯文哲原本以為，在決定參加2020年大選甚至當選總統之後才需要考慮是否接受「九二共識」，但現在「九二共識」內容有變，不無可能影響他問鼎大位的考量與決心。

「習五條」的推出本來是警告美國這個「境外勢力」不要介入台灣選舉與反對兩岸統一，但川普總統看起來像是怕事的人嗎？