廖哲民：請問韓市長，空污旅客進得來嗎

廖哲民／水利技師、前高雄市水利局副局長

台灣地區九合一選舉，以核養綠列入公投議題通過。台中市前市長因中火問題未能連任，可見環境空污問題何等讓國人關心。高雄市自1970年代開始十大建設以來，已成為國內重工業之都，石化、鋼鐵及電力產業發達。不但有仁武、大社、林園等3大石化專區，還有鋼鐵業密度最高的臨海工業區。另外還有興達、大林及南部火力發電廠。高雄市作為台灣工業火車頭，推動了整個國家的經濟成長，但卻背負污染罪名，市民亦長期受到苦難。

依據最近環保署空氣品質監測網指標（AQI）資料顯示，2018年11月份高雄市AQI﹥100的日數，於林園區23天、前金區18天、楠梓區19天，而12月23日下午，8個測站指標皆高於150，顏色紅通通，與中部黃點及北部東部綠點成強烈對比，此刻的污染強度為全國第一名。高雄市轄區的3處發電廠，總發電量為805萬瓩，佔全國及時用電量約2200萬瓩的37%，勝過台中火力發電廠的550萬瓩。每發1度電，以煤發電排碳平均約0.85公斤，以天然氣發電則約為0.35公斤。

高雄市近10年來的人均排碳量每年約22公噸，此值是全台民眾的2倍，全世界的5倍。新就任的高雄市長韓國瑜，深知高雄市要發展觀光，讓人進得來，不改善空氣品質問題絕對不成，故選擇空污學者袁中新為環保局長。

公視拍攝紅毛港遷村紀錄片中，1萬多居民被500多家工廠包圍，這些工廠多為排碳大戶，許多工廠是日夜排煙，對生活在當地的民眾而言，他們不了解的是何以污染產生了，里內許多人因呼吸系統生病受害甚至過世，市府不力求各工廠改善排煙設備及標準，卻要求他們搬離該地，高雄其餘市民如何看待大林浦地區1萬多民眾的困境？

對於數10年來的空污問題，以市民角度來看，環保單位近幾年的努力是有些成績的，比如汰換二行程機車、鼓勵太陽光電板設置及辦理全球地方政府永續發展委員會（ICLEI）活動等，但對空污減量而言，如扣除高雄楠梓煉油總廠2015年關廠之減碳效益每年2.6百萬公噸而言，其效率還是過低。

談到高雄市民喜歡在商店門口祭拜問題，每逢初一、十五在路邊燒香及金紙，但環保單位似乎束手無策。據報台北市的一些著名廟宇已取消燒紙錢的習慣，何以高雄無法改善？因燃燒造成空污，算是移動污染源理當處理，或許可考慮源頭販售業者之管控、焚化爐具之改善或配合2018年6月《空污法》修訂將市區道路劃設為保護區等。新加坡也是華人為主的國家，個人多次前往該國發現，沒有人公開在路邊燒紙錢，問當地司機才知道，「政府是禁止的」。

高雄空污問題改善，許多市民並不懷抱希望，並認為是宿命。但對韓市長而言這是個大好的機會，可以讓高雄在經濟發展的同時，也讓市民的心態改變，並看見正面的成效。如同高雄愛河水質改善一樣，用30幾年的時間，將被工業污染的黑色河川慢慢轉化成清可見底的生命之河。治水可以做到，當然空氣也可以。