總統府原轉會委員：等待，平埔族群身分確立的未來

萬淑娟、陳金萬、詹素娟／總統府原轉會委員
 
由原住民族委員會擬具、行政院院會通過的《原住民身分法》修正草案，在2017年8月17日送進立法院審議後，經過漫長的等待，終於在這次會期的今天（12月24日），進入排審名單，就要進行實質的審議了。
   
詳盡的修訂條文，上網搜尋或到原民會網站，都能找到新舊版本對照，也有不少懶人包可以參考理解。對關心這件事的人來說，修正草案最關鍵的不同，是對攸關個人權的現有原住民身分類別──山地原住民、平地原住民，增列第三類──平埔原住民，以將日治時期戶籍簿「種族欄」註記為「熟」、也是台灣南島民族的平埔族群後裔，藉由身分的賦予，進入原住民族的大家庭。
 
這是政府為回應平埔族群二、三十年復名運動的訴求，在政策與制度上的宣示與調整，也是檢驗政府追求原住民族歷史正義與轉型正義的重大指標。
   
平埔族群作為台灣南島民族的一部份，已是不爭的事實。平埔族群原居台灣西部的地緣關係，在17世紀以來外來政經勢力與大量漢民移入的影響下，無論語言、文化或土地都遭到鉅大的衝擊與覆蓋，以致長期承受土地、文化流失的變遷與主流人群污名化的對待，而在政府對原住民確立身分制度的1950年代，未能一體適用與同時進入。
 
雖然如此，曾是「熟番」的身世記憶、曾是「番社」的聚落文化特性，一些看似幽微的族群意識與人群邊界，仍在地方社會的人際網絡以各種形式運作，直到解嚴後因多族群與多元文化價值逐漸取代一元化價值體系後，才化暗為明，噴發成一股沛然不可擋的力量，展開族群意識的凝聚建構與語言文化復振的龐大工程。
 
如果這是平埔族群在21世紀復甦的大夢，在經過長久的折衝與溝通後，這個夢的目標終於清晰起來，那就是重返原住民族的大家庭！與19世紀以來──特別是日治到戰後，同樣遭受殖民治理、主流人群語言文化宰制的南島兄弟姐妹們，共同為子孫的未來打拼。
   
然而，這條路是艱辛的，需要不斷在內部協調溝通，更必須對外與法定原住民族、政府各部門、甚至社會大眾持續說明與對話。2017年敲板定案的《身分法》修正草案、「平埔原住民」類別的增列，固然不能完全符應平埔族群運動者的期待與想望，卻已經是復名運動迄今最大效應的成果，更是歷史正義能否實踐的風向旗。
 
儘管路途還很漫長，後續要克服的問題不會少，但在《身分法》修正草案即將審議的前夕，祈請所有的原住民族支持，台灣社會的各族群一起關心，這是民主台灣「和而不同」、多元價值得以落實的關鍵時刻，讓《身分法》修正草案順利通過吧！