貿易戰大幅降低中國對歐美的技術依賴

許煥欽／財經智庫研究員
 
阿根廷首都布宜諾斯艾利斯時間12月1日下午後17時30分，中國國家主席習近平與美國總統川普，按行程安排共進晚餐並舉行會晤，餐敘全程歷時二個半小時，兩國元首在坦誠、友好的氣氛中，就中美關係和共同關切的國際問題，深入交換意見，達成了若干重要的共識。雙方同意在互惠互利的基礎上，積極拓展合作，在相互尊重的基礎上，嚴密管控分歧，共同推進以協調、合作、穩定為宏觀基調的中美關係。
 
出乎各界預料之外的，揭開川習會序幕的議題，不是中美貿易戰火起源的經貿歧見，而是二件不為世人矚目的個別案例，其一是中國基於人道主義，同意採納美國的建議，將效力比嗎啡高50至100倍的類鴉片止痛劑「芬太尼」（Fentanyl），列為受法律嚴格管制的藥品，違法製造、販售、輸出、轉讓、使用者，將受到嚴格的懲罰。
 
第二件則是關於美國無線通訊與半導體技術研發巨擘——高通公司（Qualcomm Inc），於今年第二季計劃以440億美元收購荷蘭恩智浦半導體（NXP）的併購案，在向中國商務部申報反壟斷審查的過程中，恰逢中美貿易爭端爆發，收購案因此遲遲未能獲得中國政府的批准，高通不得不於7月25日正式宣布放棄收購。
 
為了營造晤談的和諧氣氛，習近平主席主動向川普總統釋放善意，表示他對高通與恩智浦的併購案，所持的態度是開放的，直白的說就是樂觀其成。
 
進入核心的貿易爭端主題後，雙方遵循會前幾輪溝通所確立的默契，臨陣演出時幾乎是「照本宣科」，很快的就達成了四點共識，簡要敘述如下：
 
（一）目前實施中對來自中國的2000億美元商品課徵10%關稅案，美國同意暫緩從2019年1月1日起提升至25%的原計劃，但雙方需在90天內就某些領域的歧見達成協議，否則25%的課稅方案仍會付諸執行。
 
（二）上述雙方在90天內啟動結構性談判，達成一致協議時必需消除的歧見，包括：
（1）中國放棄對外商的強制技術移轉陋規。
（2）中國完善對外國智慧財產權的保護。
（3）中國落實對服務業及農業的開放政策。
（4）雙方依WTO宗旨，撤除非關稅壁壘障礙。
（5）雙方嚴懲網絡入侵盜竊商業機密事件。
 
（三）美國放棄對中國的產業升級政策，以及國營企業制度改革等內政事務的干預。
 
（四）中國同意大幅增加對美國的農牧產品、基礎能源、工業原料等的採購金額，以平衡兩國之間日益擴大的貿易逆差。
 
以上四點共識的建立，最早是源自於今年8月23日，在美國華盛頓特區財政部大樓舉行的中美貿易第四輪談判，中國受命全權代表商務部副部長王受文，將美方所提超過40條的要求，按可行性與涵括金額多寡分為三類：第一類佔20%，涉及中國的產業升級，以及國企補貼政策，有干預內政之嫌，中方拒絕將之列為談判內容。第二類佔40%，包括增加對美採購、開放農業與服務業市場等，這部份是中美第一輪洽商時，中方已經公開允諾的，無需耗時再談。剩餘第三類的40%，才是雙方在今後90天內必需談妥之標的。
 
貿易戰至此雖然暫時偃旗息鼓，忐忑不安的全球交易市場，也因此獲得片刻的喘息機會，但中美兩強深不可測的爭霸野心，絕對不會就此銷聲匿跡，世界盟主之爭，對他們而言，將是永垂不朽的偉業，只有開始，沒有結束。
 
幾百年的積弱不振，讓中國的崛起之路，備嘗艱辛，改革開放歷經四十年的篳路藍縷，迄今稍有寸功，卻又招來美歐列強的覬覦，最終閃避不及，還是引燃了這把熊熊烈火。
 
不可諱言的，在全球景氣下行途中，貿易戰的爆發，對中國經濟的創傷，有如雪上加霜。然而，塞翁失馬，焉知非福，這個百年一遇的考驗，一來激勵了中國科技產業的抬頭，自行研發能力因此騰飛躍進，大幅降低了對歐美發達國家的技術依賴，產業完全自主已經不再是夢想。
 
再者，在美國的壓力與監督之下，中國積極的朝開放市場、鼓勵外商投資、保障知識產權、揚棄非關稅壁壘、降低企業稅賦……等改革方向大步邁進，中國與世界總算可以無縫接軌了，這些成就的提前取得，不正是得自於中美貿易戰的教訓嗎？

 
【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？歡迎投稿本報即時論壇，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily.com.tw，並附真實姓名、職業、聯絡電話，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，惟不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。