【首都之戰勝敗關鍵】官俊榮：這次大選，台北的年輕人會再次發揮影響力嗎

官俊榮／台灣大學農經系教授
 
選戰進入倒數，近數周台北市長選情充斥了種種棄保傳聞，其間夾雜柯媽罵姚文智的爭議。媒體及網路關於主要候選人的報導，除了丁守中持續主打各種政策，姚文智時而評論市政，更多著墨意識型態；尋求續任者一向誇大，如今卻少談政績、多搞模糊。這樣的氛圍令人迷惑，而台北人會再次迷失嗎？尤其是年輕人。
 
台北市選民4年前成就了素人柯文哲的改變成真。但台北4年來的發展是停滯還是進步？從不同層面，或許未必有一致評價。然而就民眾最普遍關切的經濟發展，不但在這4年相當失落，恐怕不樂觀的情況也會延續到最近的未來。  
 
以新近資料，目前台北市每人平均月所得是4萬3500元，已經落後北京的4萬6000元；中位數所得4年中成長微乎其微，遠少於相鄰的新北市所得增長。經濟情況好壞，個人所得是代表性的指標；個人所得未能成長，消費當然跟著低迷。
 
無須藉助繁瑣的數字，從庶民的眼光即可觀察到，台北在過去4年是一個近乎沒有公共建設或投資的城市：
 
4年之中台北市捷運里程零成長、內湖科學園區的壅塞交通仍未改善、數十處傳統市場仍老舊不堪等，也未曾有與時俱進的重大建設；柯P號稱還債最多，或許也反應公共建設與支出不足。
 
更可以觀察到台北是一個近乎沒有新興產業或企業進入的城市：
 
4年招商引資績效幾乎等於零、士林北投等科學園區廠房空蕩閒置、東區許多商家已經長期招租等；沒有新企業進駐，就不會有新興產業，而民間投資低落。   
 
然而按學理及實證經驗，民間消費、企業投資及政府支出構成整體的需求。倘若需求持續不足，造成城市產值萎縮，個人所得與消費需求會再陷低迷，形成惡性循環或停滯而前景悲觀。
 
並且從產業結構來看，台北的城市經濟已經成熟，須要注入新的元素提振活力，否則將停滯而老化。精緻的、高附加價值的服務業與科技產業才可能有競爭力，因此提供一個有利新創企業經營的環境，應是主政者所責無旁貸。
 
此外對於停滯的城市經濟，都市更新不僅符合居住正義，更可以產生龐大的經濟效益，意義格外重大：
 
都市更新提高個人的房產價值，等於創造了財富，進而提升消費。過去房市、股市的景氣帶動消費，進而刺激經濟活力，已有實證經驗。並且大量的都更會帶動營建業，會有相當的住宅配件與設施之需求，跟汽車製造會帶動上游零組件產業發展一樣，可產生近乎火車頭產業的產業關聯效果。整體而言，都更帶動的民間投資與消費擴大，再透過乘數擴充的效果，可以有效的刺激需求、提升城市產值。  
 
然而4年前柯P信誓旦旦強調都更，但四年下來完成不到1%。更可見證台北人所得何以未能成長。已經如此失落了四年，台北人還要再次迷失嗎？
 
年輕人高失業率的事實在選戰中也被揭露了。台北市30歲以下族群的失業率偏高，且高於新北市以及全國平均。相對上，新興產業多為科技屬性、新企業傾向追求創新，對於年輕人來說會有較多就業機會。4年的施政無法吸引新創企業或新興產業進入，應該是年輕族群失業率偏高的原因。
 
諷刺的是，這個30歲以下年輕族群，卻一向是對柯P最高度的支持。在這次選舉，是否會再次對結局產生關鍵性影響？


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