討海人是漁業縣市關鍵選票

李武忠／農漁經學者

在自由民主國家選票是民意的最直接表態。一向被外界視為綠營票倉的漁村，在今年選舉卻出現不同的氛圍，透露出漁民（包括養殖業者），對蔡政府兩年多來的漁業施政感到失望。
 
受到產業3D（Dirty ：骯髒、Dangerous：危險、Difficult：辛苦）特質及環境改變影響，儘管漁民人數已大幅減少，但是在許多藍綠選情呈現五五波的縣市，漁民投票意向足以扮演舉足輕重的角色，各候選人還是應該傾聽漁民心聲，並提出具體的漁業政見，畢竟漁業遭遇的許多問題和農業大不同（如漁場、漁民作業安全、外籍漁工、漁業資源枯竭、非法捕魚等等），不能只是蜻蜓點水，說說場面化或宣稱已經把漁業含括在農業政見便宜行事。
 
在此次縣市長選舉中，許多漁業及水產養殖重鎮的縣長候選人，並未針對漁業發展提出具體看法。把魚賣出去，賣得好價錢固然重要，但癥結在於漁民要能在政府的強力保護下，不受威脅，在合法海域用永續的漁具、漁法，捕到具經濟價值的魚，來維持生計。
 
至於在未來全球水產品供應上，將扮演越來越吃重角色的養殖漁業，台灣曾有段風光的歲月，但因政策錯誤，發展失序，導致養殖漁業陷入停滯現象，沉寂已久，原先辛苦建立的外銷通路，已被為其他國家水產品所取代；特別是許多養殖區係位於沿海低漥、排水不良或地層下陷區，幾乎逢雨必淹，大豪雨甚至溢堤，讓養殖魚從魚塭跑到街道任人捕撈，一、兩年辛苦付諸流水，養殖戶欲哭無淚，卻又無力解決。而這些都極需地方及中央政府，施以援手，幫他們解困。
 
只是細看蔡政府耗資數千億的前瞻基礎建設計畫，用於漁業方面的建設不多，應該做適度的調整。
 
不僅候選人無視於漁民遭遇到的諸多困境（公海面積銳減、基層漁工嚴重不足、沿近海經濟漁類資源枯竭、養殖病害叢生、外銷市場短缺、魚類配額限縮等）與不公平待遇（如傳統漁場被限縮、出海捕魚遭無端驅離、扣押、強制登船臨檢、限制捕魚區域），這些年卻很少見到漁業界相關人士暨團體（包括學者、大老、龍頭等），主動站出來大聲疾呼，要求政府重視漁業及漁業經濟，並拿出具體的解決對策，避免漁業及漁村繼續蕭條。
 
逢此選舉期間，遠洋漁船漁民組成自救會將於明天（11月6日）前往台北抗議，引發政府官員一陣緊張，在摸頭不成的情況下，為免影響選情乃反過來指責該活動係遭政治操弄（卻未提出證據），並批評該活動發起人是報關業者，沒有漁業界的龍頭出面，這樣的說法無助於問題的解決，實在不是一個號稱謙卑再謙卑的政府，應有的態度與作為，就算漁民所提出來的看法與要求有些不合理，無法照單全收，也應該耐心的傾聽與溝通，而不是藉溝通之名行政令宣導之實，又如何能平息民怨！
 
守法是國際漁業管理的共同準則，在遏止非法漁業（IUU）活動已是全球共識之際，台灣身為重要捕魚國家理當遵守，不管有沒有拿掉黃牌，主管部門對於所有漁業管理，都應該要落實並持續來推動。
 
 
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