【韓國瑜現象啟示】柳金財：韓流美夢能否成真變數多

柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授

「韓國瑜現象」這股政治韓流，已將南台灣地方選舉攪動一池子春水，國民黨籍高雄市長候選人韓國瑜支持度逆勢成長，這確實反映台灣民眾對民進黨當局整體執政評價滿意度偏低。蔡政府在改革之路上四面出擊，牽動各政治勢力、社會族群、階層的利益結構，觸及既有利益重分配而有「相對剝奪感」之產生。此為韓流現象存在社會基礎。

民進黨重返執政初期，約5成的政黨認同度，但至2018年1月卻降至28％，10月民眾對國民黨的政黨認同度高於民進黨，這顯示中央執政表現不佳，降低民眾的政黨認同，政黨認同度已倒退至2008年最低潮時期。本次縣市長選舉，民進黨不僅喪失選戰絕對優勢，也強化國民黨攻擊力度。然據此論斷韓國瑜選情最終穩獲當選，則過於跳躍思考。

首先，韓國瑜主要支持者集中在29歲以下年輕人及40-49歲經濟選民、教育程度較高選民有優勢，但其投票率較低約僅40％，低於平均投票率的65％。若年輕選民投票率偏低，這會造成高支持度、低投票率、低得票率的選舉結果。能否提出更吸引年輕族群的經濟與社會政策，提高經濟增長、降低失業率及更佳社福措施、住宅政策等，這涉及城市有效公共治理及市民幸福感。若能提供選舉的集體誘因，就能有效將年輕人支持度轉化成得票率。但其政策能否吸引年輕人返鄉投票仍有待觀察。

其次，韓國瑜結合網路聲量及選舉造勢的聲勢，造成韓流旋風。綠營對韓國瑜之批評符合色腥羶的網路特性，包括黃色（陪睡覺）、紅色（中國）、黑色（賭博、黑道）形容從而「標籤化」之。網路譏諷民進黨立委邱議瑩為民進黨高雄市長候選人陳其邁的「豬隊友」，其「太太陪睡說」看似失言，卻發揮穩固綠營基本盤作用，且其網路聲浪已產生外溢效果。這對韓國瑜陣營以網路聲浪結合鳳山晚會造勢，開始扮演「吹笛手」角色起到反制作用。 

再者，「韓國瑜現象」已顛覆傳統政治思維，心直口快政治性格，導致政策論述陷入朝令夕改、邏輯混亂困境。例如提出「愛情摩天輪」卻表示「做你愛做的事情，不必再另外上賓館」，隱含性意涵及暗示。為吸引投資者，表示願意親一下及陪睡一晚說；一旦當選「所有高雄街頭，政治的抗議、意識形態的請願，全部都不准」，違背《憲法》所賦予公民的言論自由與集會遊行權利；宣稱10年後發展高雄人口達500萬人。政策提出過於急就章，欠缺嚴謹論證及政治溝通。

最後，「韓國瑜現象」雖激勵國民黨低迷的士氣，但對其他外縣巿的藍營候選人產生的外溢效果並非十分明顯。而高雄市民對前市長陳菊頗為認同，根據民調，支持陳菊的選民只有一半支持陳其邁，另2成轉投韓國瑜，仍有3成保持靜默與觀望。若在陳菊大力輔選下，訴諸於政策延續、台灣本土認同，最終未表態者可能選擇支持陳其邁；因為，若泛藍執政恐影響陳菊未來政治生涯發展，無論是就任黨主席或行政院長、或是留下最美麗身影，恐皆不可得；更嚴重的是波及蔡英文總統大選之連任。

如果民進黨在高雄市長選舉呈現崩盤樣態，這恐將產生擴散效應及骨牌效應。目前民進黨在高雄的政黨認同仍高於國民黨，挾其長期執政優勢，若能有效整合黨內及地方資源，並提出令年輕人耳目一新的希望政策；再加以民進黨中央及政府奧援、陳菊鼎力支持輔選，欠缺在地深耕抓地力的「韓流現象」，終究可能淪為「泡沫化」，恐怕只是「曇花一現」而已。