​明年是「雙語國家元年」 做好英語師資等配套了嗎

邱世長／教師

行政院宣誓明年是「雙語國家元年」，教育界有人叫好，有人質疑；都市地區學校的家長，有人擔心自家孩童，會學習過累造成學習動機疲乏，偏鄉地區的家長，則是引領期盼，希望透過教育的「增能」，帶給孩子未來新希望。台灣的教育走向，到底該何去何從，才是最佳策略？

支持者認為，台灣若想與世界接軌，提升國人的英語能力，當然是首要之務；反對者認為，當今網路科技發達，自動翻譯機未來也勢必會誕生，台灣真有必要如此大費周章，全國總動員嗎？若是為了考慮企業對國際佈局，那應該讓國人除了學習英語，也該學習日語、韓語，甚至是東南亞國家的語言，例如泰國、印度、越南等國語言，以利政府的「新南向政策」。

如此一來，台灣教育是否也該學習部分歐洲國家的教育，學校要提供「第三外語」學習的機會，甚至列入為學校的「必修課程」？

行政院宣誓明年是「雙語國家元年」，以賴揆言出必行的個性，這應該不是「政策空頭支票」，而是勢在必行的重大政策之一。只是，在全國全面實施之前，筆者有幾點看法：

首先，請政府的教育制度，配合「留級」與「補考」等機制。

如此一來，政府的政策美意，才不會變成海市蜃樓。就以目前教育部推動的國、英、數「能力檢測」，全國各級學校無不全力以赴，以求學生考出好成績。結果呢？教育部每年投入近10億元做國中小補救教學，每年受輔學生也高達36萬人次，為何近年國中教育會考數學、英語的「待加強」比率(C)仍維持約30%？因為學生即使考不好，緊張的是老師，而非學生，因此，如果「雙語國家元年」沒有配合「留級」與「補考」等機制，政策美意恐流於空談。

其次，當前教育的「實際狀況」是城鄉差距甚大，偏鄉學校應加強補救教學。

都市地區的家長，多半希望孩子在學校只是「快樂學習」，其他額外的學習如鋼琴、英語、舞蹈、美術、跆拳道等等，則是由家長自己出錢，培育孩童多元智慧與多元能力，因此，都市學校的學生家長，多半期盼老師別出太多功課，以免妨礙他的小孩學才藝，以及解決孩童睡眠不足等問題；反觀鄉村的學校小孩，則希望把學生留在學校，多學點東西，城鄉文化差距甚大，偏鄉學校應加強補救教學，別讓小孩提早學習到自卑感、無助感，甚至是放棄學習、放棄自己的人生。

最後，偏鄉學校的英語師資應盡速補足。

台灣過去就曾經將英語列入學校課程，造成都市學校的英語師資充足，沒有問題；偏鄉地方卻找不到「合格的英語師資」，造成濫竽充數，有人教英語即可，任教老師未必是英語專長師資，而今，這問題解決了嗎？如果還沒有，行政院即使宣誓明年是「雙語國家元年」，恐怕也只是形式主義，甚至讓城鄉教育資源的差距，日益擴大，這該怎麼辦呢？相關配套措施，例如偏鄉如何透過誘因，引進英語師資的機制，準備好了嗎？



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