私教工會王宏男：私校問題叢生，教育部責無旁貸

王宏男／台灣私立學校教育產業工會理事、東海大學博士候選人

私校亂象不斷，禍害叢生，掌管高教與國教的教育部，難逃缺失與怠惰之責。

私校在我國肩負重責大任，學生數量高中職有超過5成，大專更高達7成，這些人力將影響我國未來經濟發展，不可不慎；監察院分別在2002、2003、2009及最近一次2014年，對教育部提出糾正文，特別在2014年的這一次，立場更為堅定，監察院指出：教育部未善盡監督私立學校職責，對於涉及財務嚴重違失、董事會干涉校務運作，迄今仍無法有效管理，顯有怠失。

董事會是問題核心，過了4年之後，高雄醫學大學校方提告董事會紛爭，依然未得到妥善解決，甚至高醫校友會近期將醞釀，狀告教育部失職；此外，全國156所高校，竟還有同時兼任二所高校董事長職位，也就是說一人兼二所高校董事長，而且同案例還非僅一人，像這種有違道德良心失當行為，教育部竟縱容至此，相當罕見。

次則就資源分配正義角度而言，就是頂尖大學計畫5年500億，政府每年投入台大生的預算是其他公校生的2倍，私大生的3到4倍，然而90年代過去台灣經濟淹腳目年代，卻是這群技職生或專科生赤腳打拼出來的，這就是政府所說的社會正義？

這還不打緊，更嚴重的是「階級世襲化」，也就是說貧窮會世襲，已經到了無法收拾地步，根據研究指出私大生有八成是家庭弱勢，繳的學費卻是公校生一倍，4年下來學費高達50萬元，助學貸款占了私大生35%，超過5成的青貧族只好靠打工來維持基本大學生活，畢業後再來還學貸。以中部某著名私校為例，校長每月薪水高達32萬，全校學生1萬5000人（還不含夜間），有四成學生申請學貸，等同校長32萬薪水，有40%是學生向銀行借錢支付的，這就是政府所說的社會正義？

除了上述董事會與資源分配正義外，近來最夯的就是私校退場議題。

私校退場更應全方位考量地方政府、教師會、工會、學生、公民與環保團體，多元管道參與及溝通，共同監督中央，讓閒置人力、空間與資源可以得到有效的發揮，以保障教師工作權與學生教育權。

根據9月28日教師節台灣私教工會於立法院紅樓會議提出6項解方，供政府相關單位參考：1、建立跨部會的「大學轉型再發展委員會」，禁止學校法人團體直接改辦其他教育，文化與社福事業； 2、建制學校法人退場預警與處理機制，列入專案輔導學校需進行董事會改選並納入由全校教職員選任之勞工董事與監察人，學生代表有參與權；3、專案輔導學校應擬具學生輔導轉學計畫送審，並負擔學生轉學衍生之必要成本；4、退場學校教職師員資遣不得低於勞基法規定，並應明訂教師創業輔導機制；5、退場學校土地應依取得方式，決定退回地方政府或撥用租借單位，地方政府校地／校舍活化應本教地教用原則，成立教育基金以回饋教育使用；6、輔導學校應明訂退場時間表。

最後，補充前述階級世襲化。人生而不平等，是因為沒有那麼多有錢人可以生那麼多孩子，享受階級式生活及照顧，所以在學校老師每天督促學生要用功讀書，就是因為待遇不平等，只有努力讀書才能改變命運與脫離貧窮，然而貧窮並不可怕，可怕的是政府制定的遊戲規則，沒有給予公平對待社會底下弱勢者翻身機會，讓學生畢業一踏出校門，就揹債度日、血本無歸，教育部是遊戲制訂者與監督者，責無旁貸！（內容部分參考9月28日私教工會記者會）



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