BI與北漂的高雄該如何圓「海洋夢」

杜宇／陳李農改研究團隊執行長
 
年底高雄市長選舉讓原本風平波不起冷冷清清的選情，卻因韓國瑜有別於傳統國民黨人的氣息和打法，而起風了。儘管候選人本身特質是一大關鍵，但是當選後要把高雄帶向何處，才是選民更關心之處。
 
民進黨陳其邁候選人強調要將高雄建設成IT城市的口號，被民間戲稱為BI（台語悲哀）城市，而韓國瑜北漂的訴求讓許多人感動，只是北漂青年回港後續的就業機會在哪裡，韓國瑜必須要有更完整更具體的論述，由於高雄靠海，推動海洋經濟應該是可行方案之一，國民黨智庫暨團隊應該幫助韓在這方面做完整的規劃與論述，至少弄出一張海洋高雄願景圖！
 
民進黨在高雄執政達20年，早把高雄視為民進黨的起家厝，大小選舉十拿九穩。此次卻因為蔡政府執政令人失望，加以韓國瑜的高雄又老又窮暨北漂訴求，直接敲中高雄人內心深處的疑惑，即讓民進黨將高雄視為禁臠，對高雄真的好嗎？尤其在海洋時代已經來臨之際，如何翻轉高雄，讓它成為名符其實的海洋城市不應只是選舉口號（如智慧農漁業、加值農漁業等）。
 
高雄與海相鄰一向是台灣航運、遠洋漁業以及養殖漁業的重鎮，儘管蔡總統在大選時曾再三強調海洋對台灣未來的重要性，執政後在漁業方面卻未見具體改革與建設，整體表現讓多數漁民感到失望。
 
不僅未能為漁業及漁產品，找到更大更好的漁場及魚市場，漁民出海捕魚還處處遭到日本、印尼、菲律賓等國家軍警蠻橫無理的對待，漁民身家性命時時受到威脅，連傳統捕魚空間也遭到限縮，缺乏漁場讓漁民生計陷入困境。整體漁業環境的惡化（包括漁業資源枯竭，漁業配額限縮、公海面積縮減、漁業作業成本暨風險升高、管理重於開發等等），讓號稱日不落的台灣遠洋漁業逐漸沒落，休漁船數增加，漁業蕭條景象在高雄前鎮、茄萣等地區尤其明顯。
 
正值全球積極推動養殖漁業發展之際，原屬於台灣重要養殖種重鎮的高雄縣永安、路竹等地區，近年來養殖之台灣鯛、石斑、鱸魚、鰻魚、白蝦等也因天然災害、病害、汙染、產銷失衡、外銷市場受阻等問題，經營日益困難，昔日快樂出航豐收返港，養殖池旁交易邊聲鼎沸的歡樂場景，已不復見。而高雄港吞吐量也從前3名落至全球第15名。
 
如何建設高雄成為充滿海洋氣息的現代化城市，帶動高雄新一波經濟成長及就業機會，發展海洋經濟產業（包括海洋漁業、海洋交通運輸業、濱海旅遊業、海洋船舶工業、海洋科技業及海洋能源開發利用、深海採礦、海洋文化等），估計海洋產業可達上兆元規模，可以讓高雄再度繁榮。
 
而在漁業方面，該如何透過國際漁業合作、對外漁業投資、提高漁產附加價值、拓展國外市場，完善外籍漁工聘僱制度、保護漁民作業安全、建構完整水產品冷鏈系統等提出具體改革政見，給予漁民一個安心捕魚的環境，讓漁民重拾歡樂榮景；同時透過實施可持續性的養殖漁業生產並加強推動養殖保險、病害防治、新品種研發、養殖產品多元化、健全產銷制度等，讓當地漁民有感，再配合周邊產業帶動，是未來讓高雄脫貧的起手式。
 
從此次高雄選舉過程發現，高雄民眾也希望有一個不同於過往的高雄，一個擁有更美好明天的高雄，而有計畫推動海洋經濟產業確實是可以幫高雄人圓「海洋夢」。候選人請提出推動海洋經濟，建設充滿海洋氣息城市的具體做法，或將成為勝選的最後一哩路！
 
 
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