大麻．股市．犯罪率

林書立／警大博士生
 
一、大麻經濟   
10月17日起，加拿大成為全球第二個允許娛樂用大麻合法流通的國家，與大麻事業息息相關的T公司在17日傳出「無法查證」之消息稱該公司將成為第一家獲准向美國出口合法大麻的公司 後; 當日股價觸及300美元的高點，漲幅超過93％，然後又暴跌至168美元。
 
事實上加拿大原本經營藥用大麻的公司，近來正因娛樂用大麻合法化受到極大影響，C公司甚至傳出將釀造大麻飲料或啤酒而股票瘋狂大漲，T公司執行長布蘭達.甘迺迪(Brendan Kennedy)更意外成為美加電視談論節目的紅人，他在美西時間16日晚上於CNBC的《瘋狂金錢(Mad Money)》節目上表示，大麻合法化不會只是加拿大毒品問題的一角冰山，更預測在未來三個月內將會看到第三個國家將娛樂用大麻合法化，各相關國家都會受到影響，大麻合法化對於經濟活動的干預劇烈而難以預料。
 
二、毒品與黑幫   
或有質疑者認為大麻在某些國家既然已經除罪化，為何我們不跟進?這可能必須先瞭解各國刑事司法政策的背景。例如，2008年美國在監毒品與酒駕人口幾乎佔據監獄人口的二分之一，造成監獄人滿為患，而美國國家調查資料(National survey of drug use of health)顯示非法毒品物質的使用相當廣泛，在2008年中違法使用毒品的12歲以上人口中，有近2000萬美國人，其中最普遍的是使用大麻，人數高達1520萬。
 
也難怪美國有許多州，開始通過立法將大麻合法化，因為毒品人口幾乎已經多到無法控制，此時嚴格取締，反而造成黑幫才能販賣毒品，相關研究開始檢討圍堵政策，結果因為無法證明犯罪與吸食毒品之直接關係，於是乎轉向將毒品視為不危害他人之病態吸食者，以避免這些人口入監後，有如進入犯罪的大染缸，出獄後又受到標籤理論的影響，難以復歸社會，甚至造成毒品黑幫的崛起，使犯罪率居高不下，產生更多社會問題。
 
三、犯罪率與管制策略
我國的刑事司法政策，在治安狀況相對優良與低犯罪率的環境下，對於槍枝與毒品向來都是採取嚴格的管制策略，以維護並保持高度治安成果．並未有如部分國家犯罪問題糾葛，必須將毒品合法化以避免毒品成就黑幫勢力，然而，毒品原為萬國公罪之一，他國吸食大麻的除罪化，仍然對我國產生一定之影響。
 
例如近年來許多新聞報導警方破獲大麻花或大麻種子的國際郵包犯罪，不明究理者以為，大麻或毒品合法化陸續在第二、第三國展開，從此各國大麻或毒品的合法化之門將大開，實則不然，因為毒品究應入罪或除罪正如槍枝管制議題，會因為各國犯罪率與犯罪型態等治安環境狀況差異，而有不同的管制策略。
 
四、毒品與健康
毒品與治安的直接關聯性或許難以直接論斷，但是日前中壢發生駭人斷頭凶殺案，行兇的男子經過鑑驗，亦呈現毒品安非他命陽性反應，台北Ｗ飯店內發生女模命案亦發現混用多種新興毒品結果，法醫研究所針對100年到104年新興毒品致死案例進行統計，發現平均死亡年齡僅27.7歲，月前加拿大籍男子Ryan在河堤旁分屍案，偵辦到最後發現，原來是大麻交易衍生糾紛引來殺機，各種跡象顯示，毒品除了治安層面的管制策略外，對於個人健康的層面而言確屬害人又害己。
 
五、控制全球化治理缺口
聯合國在1988年起即針對毒品防制提出新思維，一方面經由反毒公約加強國際合作的引導，一方面探討如何避免毒品黑幫勢力擴大，爾後，全球各地開始進一步探討單純毒品施用的除罪化議題。國際麻醉藥物管制局在2004年發表的年度報告中，已經開始呼籲各國政府慎重分析各國毒品問題，採取「減少傷害」這類措施的總體效果，當前全球反毒策略約略可分為「減少供應」、「減少需求」及「減少傷害」。
 
至於，毒品除罪化造成的全球化治理缺口，一如前段所探討的，大麻合法化就像很多國家的槍枝合法化政策，並不是漫無法律規定，可任意持有買賣甚至進出口，就像是某些國家，槍枝雖可合法持有，攜回台灣一樣非法，更何況除罪的管制品與查禁物，持有與使用仍有一定條件與限制，否則仍屬違法。
 
我國多年來在反毒工作的投入不遺餘力,行政院於106年5月提出「新世代反毒策略」,107年1月更啟動「安居緝毒方案」,透過阻絕毒品製毒原料於境外、減少吸食者健康受損、減少吸食者觸犯其他犯罪機會、強力查緝製造運輸販賣毒品,降低毒品需求及抑制毒品供給;符合國際潮流，在當前部分國家將毒品合法化後，「拒毒於海外、截毒於關口、緝毒於境內」的目標更不容挑戰。