台中運動環境大落後，到底出了什麼問題？

許皓甯／台中市議員參選人
     
本月28日台中市政府運動局和國際扶輪3461地區將共同舉辦「扶輪日單車反毒音樂路跑嘉年華」活動，期盼透過運動盛事，推廣運動健康的理念，培養全民運動習慣，然而推廣運動前，台中市是否已經做好軟硬體的預備？

根據去年《國人運動環境觀感大調查》調查，「縣市政府運動施政表現評比」台中63.7分排名第8，「縣市運動場所充足性」也僅得3.1分，名次皆落後於數個資源相對沒有直轄市台中豐沃的縣市，讓人不禁好奇，台中運動環境怎麼了？
      
根據體育署2017年運動現況調查報告，台中民眾對住家附近運動場所足夠程度的看法，36.3%認為不充足，比2016年略降01.4%，市民前往運動地點平均花費時間由2016年的10.29分鐘增加為11分鐘，場地滿意度滿意人數則由2016年60.7%降至2017年的52.1%，不滿人數則由22.4%上升至31%，上述顯示場地不夠普遍或是易達性降低以及場地營運狀況的問題。

歷來運動中心委外，皆面對「收費經營」與「公共性」爭議，台中運動中心陸續開幕，委外營運後，也遭爆收費和使用方式「不親民」，委外效益與市民權益的平衡，顯然進退失據。

根據「運動場地設施的功能、規劃與經營管理之研究」一文，委外經營不外乎透過市場競爭，引進民間資源與觀念，強化行銷、提升參與度，形塑運動文化，使民眾願意使用與參與，設施功能更為多樣而豐富，並藉由付費者觀念，改善場館設施與活動品質。

然而場館建設，皆有市民稅收的貢獻，僅因市府無合適經營人才而委外，導致市民要再行付費且所費不貲。使用者付費確實天經地義，但價格設定上，勢必將公共性納入考量，進一步參酌市民平均收入、消費習慣、物價水平等相關因素，否則價格使市民望而卻步，豈不與失去設置運動場館推廣運動文化的初衷。

李翔群博士《運動中心的公共性》內文就提到，「運動文化」是社會脈動的產物，規劃者經常受管理思潮影響，但「運動文化」是對人的文化，運動公共性與運動價值雖無可名狀，但確有其核心意義，應考量地方性的差異，尋求地方「共同體」投入，加入文化思考而不僅重視數字化的績效。

以台中極限運動場為例，以營運來看，採取委外乍看之下是迎著民營化的風潮，使政府經營效率化，實則將人民納稅錢，不負責任打水漂；運動文化方面，為了效益無法配合民眾使用需求，地點設置及經營時間，對極限運動參與群眾更是毫無助益，顯示政府以效益規劃「運動文化」的失真。

地方政府除了比賽補助、硬體普及、場地修繕之外，如何掌握該項運動參與者的文化及需求，才是讓台中成為擁有屬於自我運動文化的關鍵思維。


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