台灣成了中美垃圾戰的最大輸家

許煥欽／財經智庫研究員

為了防杜大量的高污染及危險性廢棄物，混雜在可回收的固體垃圾中，嚴重汙染生態環境，中國大陸在去年7月時公告，自今年起禁止塑膠廢料（plastic scrap）等4大類24種廢棄物進口。今年4月再度宣布，明年將增列廢五金等32種廢棄垃圾入境。
 
英國《衛報》（The Guardian）在10月6日引述「綠色和平組織」（Greenpeace）前一日的調查報告，指出今年的前6個月，美國出口塑膠垃圾中，有50%被運往泰國、馬來西亞、越南等3個國家，而在去年（2017）一整年，全美國的這類廢棄物，70%是被輸往中國與香港，換言之，中國拒絕「洋垃圾」政策正式啟動後，泰、馬、越三國已經取而代之，成了美國最大的危險性廢棄物處理場。
 
綠色和平組織發言人約翰‧豪斯瓦（John Hocevar）指責美國企業，製造垃圾之後，出口至法令不完備，環保意識薄弱的發展中國家，根本就是政治剝削，更是對生態環境完全不負責任的行為，美國政府當局也難辭其咎。
 
根據美國商務部所轄「人口調查局」（Census Bureau）今年上半年，對於塑膠廢料輸出的統計，出口中國的數量降低了92%，出口香港的數量也減少了77%。但輸出東南亞的數量卻是大幅度暴增，例如：對泰國增加了2000%，總量達9萬1505公噸，對馬來西亞增加了273%，總量達157299公噸，對越南增加了46%，總量達7萬1220公噸，對土耳其與韓國，也各增加將近20%。
 
僅僅半年之間，整個中南半島完全遞補了中國的角色，幾乎成了美國專屬的塑膠廢料收集和處理場了，相關國家有鑑於事態嚴重，長此以往，恐怕生活環境將遭受波及，終至不可收拾，因此越南自5月以後，改採間歇性進口，舒緩部分壓力，馬來西亞則從7月開始停發某些類別的輸入許可證，至於廢棄物來源地——美國的態度有否修正呢？總部位於華盛頓，年產值1170億美元的「廢料回收工業協會」（ISRI）會長羅賓‧威娜（Robin Wiener）辯稱，該協會所有的企業會員，出口到東南亞國家的，都是當地合法的廢品，而不是具有危險性或汚染性的垃圾。由此不難看出，美國政府在面對其所製造的洋垃圾處理責任問題，霸權姿態始終如一。
 
在中國「禁廢政策」的強力執行下，美國數量龐大的塑膠廢棄物，雖然被有計劃地輸出東南亞國家，但仍有部份「零頭」源源不絕的被倒進台灣。按照財政部關務署今年1到7月的統計，湧入台灣的廢棄物貨櫃共計4萬餘個，總重量超過100萬公噸，數量較去年成長了250%，竟然是東南亞三國（泰馬越）合計的3倍有餘，造成了國內資源回收價格的暴跌，再生處理體系幾乎瀕臨崩潰。台灣政府雖然大力推動「限塑」和「減塑」政策，逐步朝禁用塑膠袋及塑膠吸管的無塑環境邁進，但另一方面卻又容許業者進口大量廢棄塑料加工再製，這種「控制消費，放任生產」，前後矛盾的施政作為，實在讓百姓無所適從。
 
中國大陸斷然禁止廢棄塑膠與五金進口的政策，在去年即已制定並公布實施日期，與今年開始的中美貿易戰無任何因果關係。禁廢輸入的理由，中國環境保護部在例行記者會上強調，是因為發現大量的高汙染及危險性廢棄物，混雜在可回收的固體垃圾中，嚴重危害了中國的生態環境。
 
台灣政府對美國洋垃圾的大量開放入境，難道就沒有同樣的疑慮與警覺？還是受迫於美國政府的壓力，不敢抗拒？政府似乎欠所有民眾一個可以令人信服的說法。
 
【即時論壇徵稿】你對新聞是否有想法不吐不快？歡迎投稿本報即時論壇，對新聞時事表達意見。來稿請寄onlineopinions@appledaily‧com‧tw，並附真實姓名、職業、聯絡電話，一經錄用，將發布在《蘋果日報》即時新聞區，惟不付稿酬。請勿一稿兩投，本報有刪改權，當天未見報，請另行處理，不另退件或通知。