前公務員經驗談：出國考察報告 字數不是最重要

林于凱／高雄市議員參選人
 
近來民眾對於公費出國的考察報告的關注度提高不少，先不論某些只寫幾句「夭壽讚」、「值得界進」的極端誇張案例，許多人也把焦點放在報告的篇幅，好像內容寫得豐富就代表考察者認真。然而報告寫幾個字，其實不是最重要的。更重要的是，出國參訪之後，回國有沒有動手。
 
動筆，台灣人從小讀書就很會了，從來不缺報告高手。缺的，是把國外好的概念，真正落實在城市治理及產業發展的實踐者。
 
我在擔任高雄市政府小公務員期間，曾經有一次自費自假的出國，參加的是地方政府永續發展理事會三年一次的大會（ICLEI World Congress），另一次被指派到馬來西亞參加「亞太韌性城市大會」，並撰寫成報告書。這兩次的與會，對於其他小島國家如何因應氣候變遷，有深刻的印象，但是實際上對我收穫最大的，是蜜月旅行到荷蘭的參訪。
 
那次，因為早已決定要到荷蘭這個與台灣環境相仿，都要與海爭地、土地面積有限的國家造訪，於是就事先做了功課，一定要去拜訪他們的阿姆施特丹水上浮屋及精緻農業的產地。值得一提的是，荷蘭有一個重要的精緻農業企業，位於海牙西南方，從生產 → 包裝 → 運銷 → 行銷，有完整的生產計劃，以溫室智慧控制植物生長的溫濕度及陽光照度，花卉顏色、葉片大小及水果甜度都能在環境控制下產出有品質、穩定的農產品。
 
我因為上網對這個農企實在太好奇，於是就拜託曾經在荷蘭唸書的朋友幫忙聯繫，後來成功的在他們每年對外開放三天的其中一天，到現場去看了一整天，並在上下游新聞市集寫下紀錄報導，引起許多農業圈朋友的討論。紀錄了，也寫下不少字數，但是，其中的智慧控制有沒有辦法用在台灣的農業上，其實才是值得關注的！
 
回台灣之後，發現台灣的溫室栽培，都要靠農民自行摸索，憑藉經驗法則來種植，但說真的，台灣的資訊技術，要做荷蘭那一套，其實都做得到啊！只是，我們欠約一種跨域合作的模式，所以，讓像荷蘭這種精緻農業的生產方式，目前還是難以普及使用在台灣農業上。
 
不過，後來倒是發現在漁業養殖上，整套自動化控制的模組生產，其實已經出現在朋友的養殖場中了！而農業的環境異動監測裝置，這幾年也有阿龜微氣候​著手在協助農友嘗試進行中。
 
洋洋灑灑寫這麼多，重點就是，台灣真的不缺報告書了，缺的是願意把學到的東西，想辦法一點一滴的鑲嵌進行政部門的政策規劃上，在資源分配時，能夠把該挹注的資源，放到這些具未來性的商業模式 ／ 生產模組的團隊上。
 
但很可惜的，許多官員與民代公費出國的報告極盡敷衍，只寫些「夭壽讚」、「值得界進」的鬼東西，光報告都寫成這樣，遑論政策的產出與實踐。但就算報告書寫得好，也不代表好棒棒了。其實，大多時候這些報告甚至不是這些出國考察的爺們寫的！
 
委辦公司的同仁，你們說是不是？
 
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