王子榮專欄：老師要幫忙－融合教育下一步

王子榮／雲林地方法院法官

有些事沒遇到真的不知道，民眾總愛說法官欠缺社會經驗，其實審判工作跟經驗往往八竿子打不著，看的是證據和事實能不能脈絡一致，但最近筆者突然覺得自己很缺乏「經驗」，有些遭遇真的自己體會過才算數。

故事是這樣開始，因為兒子身分變成小學生，每天接他下課時總會迫不及待問他國小的點點滴滴，他說班上有一個同學講話不清楚，但大家都覺得好笑，乍聽下覺得是他遇到新朋友的心得分享，本不以為意，但幾天後兒子又說這位同學上課一直講話，老師說都說不聽，會突然去推其他小朋友，拉別人的椅子讓人跌倒。

故事聽到這裡，做爸爸的就有些按捺不住，這個孩子的個性聽起來很叛逆，做出的行為聽起來很危險，是不是該跟老師提醒一下，但跟老師聯絡後，才知道這個孩子背後有故事，是個具有特殊需求的孩子。然而，過往自己成長過程中待過的班級並沒有遇到這樣的特殊同學，一般的孩子和特殊孩子放在一起是否可行，我的孩子會不會因此受到傷害？做父母如何能不懸著一顆心。
這樣教育方式稱為「融合教育」，讓特殊的孩子和一般孩子一起上學相處，依照國家教育研究院網頁的資訊，這樣的制度是要強調提供身心障礙兒童一個正常化的教育環境，而非隔離的環境（去機構化），在普通班級中提供所有的特殊教育和相關服務措施，使特殊教育和普通教育合併為一個系統。

再往下追根究柢，這個制度其實和國際公約有關，依照《身心障礙者權利公約》（CRPD，下稱《身障公約》）第24條對於受教權的要求，必須是「為了於不受歧視及機會均等之基礎上實現此一權利，締約國應確保於各級教育實行融合教育制度及終身學習」，尤其在第4號一般性意見也強調了要以全體教育資源配置、學校政策規劃、沒有孩子該被放棄等作為具體實現的方法，而《身障公約》在我國也明文制訂施行法藉以承認具有國內法律效力，這應該是融合教育發展的脈絡，我國立法者也沒閒著，更是早早就制訂包括《特殊教育法》、《身心障礙者權益保障法》，將目光放在特殊的孩子身上，不過融合教育目標更遠大，要讓每個孩子的受教權不會因為他的特殊性而有所差別，理想很崇高，實現上卻很艱難。

首先，家長不擔心是騙人的，如果特殊的孩子始終沒辦法融入怎麼辦，如果他在不能控制下傷害了我的孩子又能如何，這是自從知道孩子班上有這麼一位同學後的心情寫照。在老師的照顧責任上，一位老師要帶接近30位懵懵懂懂的小學新生，是否還有多餘的心力去處理特殊孩子的處境，而學校行政有無給予支援，讓有特殊孩子的班級老師可以持續做這方面的進修，以及其他工作量上負擔的減量，是放手讓老師孤軍奮戰或隨時有援軍可以上場、避免陣亡。

另外，目前國小教學內容仍不脫學科導向，語文、數學等都需要更多的理解，即便教育部修正了「國民教育階段特殊教育課程綱要」，要進一步整合特殊教育和普通教育，可是老師照原來進度的課程內容上完都很吃力，再往下深入恐怕是緣木求魚，這些問題怎麼辦？沒有標準答案，人生好難。

對孩子而言，能和特殊孩子相處，學習接納跟給予幫忙，相信會是成長經驗的啟發，同時透過這樣的環境，也期待特殊孩子能學習適當人際互動並變的更好，如果態度是拒絕門外，只是讓這些特殊孩子狀況越來越壞成為社會安全的隱憂。沒有人該被放棄，未來都該保有期待，我選擇按下我的憂慮，相信這樣的教育方向，無關乎我是法官，而是身為父親，想看到每個孩子都有機會閃閃發光。