美中貿易角力　能與民同心者勝出

張競／中華戰略學會研究員 
 
美中貿易戰開打至今，究竟勝負如何？各方解讀不同。但是其中不乏完全自感性角度出發，評論華盛頓與北京得失，純係基於對兩方好惡觀感，作出讓本身發抒情緒逞其快意解讀。
 
面對商貿衝突與角力，政府手中雖具有政策工具，但總是不可能完全無損於己方，其所增加之成本代價，總是會轉嫁至企業或是民眾身上，到頭來都會增加窩裡反之政治風險。
 
時間因素更是在貿易戰中重要關鍵，川普每每高調出招，希望以駭人聲勢壓迫對手，迫其允諾城下之盟作出退讓；但若其對手立場堅定頂住初期威迫時，川普亦經常靈活轉身，願意明顯退讓達成交易。
 
其實任何人為干預造成商貿交易條件改變時，必然會引發短期市場效應；但若是透過供需價格與數量自然調適過程，成本能夠被各級供應商或顧客所吸收，重新穩定市場秩序，此等商貿戰手段亦就喪失其影響效力。
 
但若是人為干預手段讓供需關係無法透過調整，重新恢復穩定秩序，換言之，就是重新設定之商貿條件成為業者與民眾不可承受之重時，自然就會讓官民之間無法同心，此時就會成為後續角力情勢變化重要關鍵。
 
目前北京與華盛頓雙方過招中，儘管川普不斷放話，自我吹噓美國業已取得上風，但是從8月份單月聯邦赤字再創高峰，貿易收支帳目未見改善。此外邀請北京繼續談判爭議，受到大陸冷淡回應，就可看出情勢消長，未見得是對華盛頓有利。
 
中國大陸境內美國總商會與上海美國商會13日公布報告提出負面評議，美國國內自號為「美國人為自由貿易請命」（Americans for Free Trade）聯盟與「農民為自貿請命」（Farmers for Free Trade）等壓力團體將聯手出擊，遊說白宮調整政策，儘速與大陸達成妥協。
 
從此等跡象觀察，顯然川普政府要面對相當高政治壓力，而期中選舉壓力更是讓其必須儘速有所斬獲；誠然北京不是沒有來自企業與民眾壓力，政治暗潮多次透過網路訊息，遭人掀出弄得相當難堪，但若以與民同心安撫補償損失作標準衡量，顯然是北京略勝一籌。
 
不過貿易戰往往都無法在短期內看出勝負，短暫市場效應有時會讓人誤判長期發展結果，目前中國大陸在美國期中選舉前，堅持「拖」字訣加以應對，但在選舉結果浮上檯面後，勢必還是要改變策略，但是否會配合川普政府所望，儘速攤牌定案，恐怕機會不高。
 
從中共歷來軍事用兵與對外談判謀略觀察，對於步調與進程掌握，絕對不願受人操控隨之起舞。北京與華盛頓應對過程，確實值得觀察，探究其中虛實變化，但最後還是應當能與民同心者勝出！
 
 
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